海南自贸港建设进入关键阶段之际，城乡发展不均衡问题亟须加快破解。数据显示，全省仍有17个棚户区改造问题项目尚待推进；2001—2005年建成的老旧小区基础数据尚未完全摸清；垦区危房存量仍是民生改善的突出短板。这些问题影响城乡居民生活品质提升，也与自贸港建设国际一流营商环境的目标存在差距。分析认为，住房保障体系不健全、基础设施历史欠账以及城乡二元结构等因素叠加，导致矛盾集中显现。以垦区为例，受历史形成的管理体制影响，部分职工住房年久失修、抗震性能不足，安全隐患突出。同时，城市更新在资金筹措、利益协调诸上也面临现实压力。 面对瓶颈，海南省委、省政府作出系统部署。城市更新方面，将建立“项目库+政策包”双轮驱动机制，海口市已入围中央财政支持城市更新行动名单，三亚、儋州等重点城市将率先启动城中村改造。针对垦区问题，提出“五年危房整治行动计划”，通过财政专项补助、土地政策支持等方式，确保到2026年完成1400户改造目标。 老旧小区改造将按“三步走”推进：2026年前培育5—7个高质量示范项目，全面完成2005年前建成小区摸底，并同步推进电梯更新、充电桩配套等民生项目。市政基础设施方面，将建立动态管理机制，明确“断头路”治理年度量化目标，配套月跟踪、季调度制度，确保任务落地。 值得关注的是，此次部署提出三方面做法：一是将“四好”建设理念贯穿城乡建设全过程；二是完善从危房解危到宜居提升的全周期管理；三是通过零碳示范区、绿色建筑等探索生态优先路径。省绿色低碳发展研究院挂牌运行，将为对应的技术攻关提供支持。
城市更新不是简单的拆与建，而是围绕群众需求推进的系统工程。把危房改造、老旧小区提升、基础设施补短板与绿色低碳转型统筹起来，既考验治理能力，也检验发展质量。随着各项任务逐步落地见效，海南有望在更高水平上实现“住得安全、住得舒心、城市更有韧性”，为自由贸易港高质量发展提供更坚实的城乡建设支撑。