济南创新推进“双随机”无感监管与公平竞争审查协同发力护航高质量发展

在深化"放管服"改革背景下,济南市市场监管局聚焦市场主体关切,构建起全链条监管服务体系。

针对传统监管存在的重复检查、标准不一等问题,该市率先突破制度壁垒,建立覆盖301项市级政策的公平竞争"双审查"机制,通过自主研发预警监测系统,将审查效率提升90%,从源头杜绝行政垄断行为。

分析显示,行政干预和市场壁垒曾是制约区域经济活力的主要障碍。

济南市通过三年专项清理行动,废止12份限制性文件,并创新采用"信用风险四色分类"法,使监管精准度与资源配置效率同步提升。

特别是"无感监管"模式的推行,通过大数据分析预先研判风险,对21类事项实行"线上核查+智能预警",使60%的联合检查实现"一次上门、全面体检",企业迎检频次同比下降37%。

在信用服务领域,济南打破部门数据孤岛,推出"承诺即修复"等便民措施。

值得关注的是,其研发的智能校验系统实现个体工商户年报异常"自动解锁",4600家企业享受"秒批"信用修复,较传统流程压缩时限85%。

这种"制度创新+技术赋能"的双轮驱动模式,使全市市场主体总量在政策实施期间保持年均9.2%的增长速度。

业内人士指出,济南实践为平衡"有效监管"与"最小干扰"提供了可行路径。

随着"公平竞争审查预警系统"接入省级政务平台,这种标准化监管范式有望在更大范围推广。

下一步,该市计划将无感监管拓展至食品药品等高风险领域,通过物联网设备实时监测替代人工巡查,进一步释放数字化治理红利。

济南市场监管体制改革的成功实践表明,创新监管方式、优化营商环境不仅是政府职能转变的必然要求,更是激发市场主体活力、促进经济高质量发展的重要保障。

在新发展格局下,如何在严守安全底线的前提下,进一步减轻市场主体负担,提升监管效能,仍需要各地持续探索和完善。