在全球经济不确定性上升的当下,新兴市场如何在冲击中保持增长、在变局中把握机遇,成为各方关注的焦点。
世界经济论坛最新白皮书提出,韧性不应被狭义理解为“应急预案”或“风险缓冲”,而应被纳入企业战略与宏观治理体系,作为提升生产率、推动结构升级、塑造竞争优势的关键能力。
报告的核心判断是:缺乏系统性韧性,经济体难以穿越多重冲击叠加期,更难实现可持续增长。
问题在于,外部环境的结构性变化正在削弱传统增长模式的有效性。
地缘政治摩擦加剧、贸易保护主义抬头、极端气候事件频发、供应链多点中断以及全球高债务环境,使依赖成本优势、规模扩张或单一效率提升的路径面临瓶颈。
对新兴市场而言,这些冲击往往以资本流动逆转、融资成本上升、关键进口受阻、能源与粮食价格波动等形式传导,直接影响产业投资、就业稳定与民生保障,暴露出基础设施、产业链配套、风险管理与政策协调能力的不足。
造成韧性短板的原因具有多维性。
一是结构性约束较强。
部分新兴经济体基础设施薄弱、公共服务供给能力有限,跨境物流、能源供应与数字网络等关键环节的短板放大了外部冲击。
二是金融约束突出。
融资成本高、期限错配明显、外债偿付压力上升,使得企业尤其是中小企业在技术改造、市场开拓与风险对冲方面缺乏持续投入。
三是能力建设滞后。
报告提示,企业在“短期应对”上有所进步,但在“长期预判与结构转型”方面不足,表现为对供应链多元化、关键技术替代、人才再培训以及数字化改造投入不够,导致面对新一轮产业变革时容易处于被动。
四是协同机制不畅。
企业、政府与多边开发银行在目标设定、规则理解、项目推进和资源匹配方面存在明显摩擦,法规复杂、流程冗长、资源不足等因素叠加,降低了合作效率。
上述问题带来的影响不止于“抗风险能力下降”。
从微观层面看,韧性不足会使企业在冲击中被迫收缩甚至退出市场,研发与投资中断,产业链关键节点脆弱性上升。
具备韧性的企业则更可能通过重构供应链、调整产品结构、开拓新市场来保持运营连续性,并在危机窗口期扩大市场份额。
宏观层面看,系统性韧性决定了经济体能否把外部压力转化为改革动力,推动产业升级与增长方式转换。
报告强调,数字化、技能再培训、供应链重组和新型融资工具等看似“风险管理”的举措,往往同时提升效率与生产率,孕育新商业模式,从而为新兴市场提供跨越式发展的可能。
对策方面,白皮书主张以多主体协作为抓手,形成企业、政府与多边开发银行功能互补的韧性建设体系。
企业应发挥创新与市场执行力优势,在供应链管理、技术升级与运营韧性上率先发力;政府应通过稳定可预期的政策与制度供给、提升基础设施与公共服务能力,为市场主体提供长期稳定预期;多边开发银行则应以长期资本、风险分担机制与跨周期支持,撬动更多社会资本投入,缓解新兴市场在关键项目上的融资瓶颈。
围绕具体抓手,报告提出四个优先方向:其一,加强基础设施与供应链韧性,提升关键节点的冗余度与替代性,增强跨境物流、能源与关键原材料保障能力;其二,推动数字化与技能发展,通过数字基础设施建设、数据治理能力提升和职业技能再培训,提高劳动生产率与产业适配度;其三,弥合融资缺口,重点面向中小企业与创新型企业优化融资可得性,探索更符合项目周期的金融工具与风险共担安排;其四,打造有利于增长的政策环境,减少制度性交易成本,提升监管透明度与政策一致性,推动公共部门与市场主体形成稳定合作预期。
前景上看,新兴市场仍是全球增长的重要动力源。
相关报告指出,新兴市场经济总量占全球比重较高,人口与城市化进程带来长期需求支撑,其中部分地区劳动人口增长与技术扩散潜力明显。
与此同时,基础设施投资缺口、债务压力与气候风险等挑战短期内难以消散。
能否把韧性建设从“项目式应对”升级为“系统性能力工程”,将直接影响其在全球产业链重塑与新一轮科技变革中的位置。
未来一段时期,跨主体协同效率、政策连续性以及资本与技术的可持续供给,可能成为衡量新兴市场发展韧性的重要指标。
在全球发展格局深刻变革的当下,新兴市场的韧性提升已非选择题,而是必答题。
唯有通过跨主体、跨周期的协同努力,才能将挑战转化为机遇,为世界经济复苏与可持续发展筑牢基石。
这一进程不仅关乎新兴市场自身命运,更将重塑全球经济的未来图景。