多点发力提升县域能级——江苏涟水加速打造千亿级工业新支撑

问题:县域竞争加剧、产业转型压力加大的背景下,涟水如何在保持经济增长的同时提升产业层级、增强可持续发展动能,成为推动高质量发展的关键课题。县域经济不仅要追求规模,更要优化结构与效率;不仅要引进项目,更要构建可复制、可持续的产业生态与营商环境。 原因:近年来,涟水经济加速发展,主要得益于“产业牵引+要素支撑+民生托底”的协同发力。数据显示,2025年涟水地区生产总值达827.79亿元,同比增长6.2%;“十四五”期间多项经济指标位居全市前列,居民可支配收入持续增长,消费能力和市场预期同步提升。工业领域表现尤为突出,规上工业增加值、工业总产值等核心指标较“十三五”末显著提高,为冲刺千亿工业目标奠定了坚实基础。 产业发展上,涟水以龙头企业稳盘、链主项目强链为核心,推动优势产业从“单点突破”向“集群发展”升级。今世缘、巨石玻纤等存量企业持续扩能提质;捷泰、阿特斯等百亿级项目相继落地,带动上下游产业链集聚,四大主导产业集群加速形成。同时,当地加大创新型企业培育和智能化改造力度,省级专精特新企业、智能工厂、瞪羚企业等不断涌现,示范工厂数字化、网络化、智能化上取得突破,推动制造业向“智造”转型。这诸多举措标志着涟水正从“要素驱动”向“创新驱动”转变。 影响:产业链完善和项目密集落地增强了工业增长的确定性,为财政和就业提供了有力支撑,形成“投资—产出—再投资”的良性循环。此外,交通格局优化深入凸显区位优势。随着机场、高铁、盐河航运及高速路网等基础设施联合推进,多式联运能力提升,物流效率提高,企业成本结构优化,外向型项目和区域资源配置能力随之增强。交通便利不仅加速了“人流、物流”,更促进了“信息流、资金流、技术流”的汇聚,提升了重大项目、优质企业和人才的吸引力。 民生领域的持续投入为高质量发展提供了社会基础。老旧小区改造、道路更新等重点工程改善了城市功能和居住环境;教育方面推进县中振兴,打造高中教育品牌;医疗领域通过新建院区、提升医院等级等措施增强服务能力。近一年来,民生投入超48亿元,实施200多个民生项目,公共服务水平提升,既稳定了人口预期,也优化了产业发展所需的人才和生活环境。 对策:为实现“工业总产值破千亿”目标,涟水需三个上重点发力:一是稳链强链补链并重,推动龙头企业技改扩能、提升附加值,同时围绕链主项目精准招引配套企业,完善本地供应链,增强抗风险能力;二是以创新和数字化为抓手,提升生产效率和能耗管理水平,培育智能工厂、绿色工厂及专精特新企业,加强研发平台建设和产学研合作,避免“规模增长但质量滞后”;三是优化营商环境,在用地、用能、金融、人才、审批服务等关键环节提高效率,推动项目从“落地快”向“投产快”“发展稳”延伸。此外,将民生改善与城市品质提升作为长期任务,增强对人才的吸引力,实现“宜业”与“宜居”的良性互动。 前景:根据规划,涟水力争2026年工业总产值突破千亿元,2027年确保目标达成,并向更高能级迈进。若能保持项目建设强度、深化产业链协同、在创新与绿色转型上取得突破,叠加交通体系带来的区位优势,千亿工业目标具备现实可行性。下一阶段的竞争重点将从“速度”转向“质量、效率、生态”,包括产业结构优化、企业核心竞争力、公共服务匹配度及治理能力现代化等。涟水若能在这些领域形成可持续优势,有望在县域竞争中实现更大突破。

涟水的实践表明,县域经济要实现跨越式发展,必须立足自身优势,持之以恒推进产业升级和基础设施改善。在区域协调发展的背景下,更多像涟水这样的县域经济体正通过高质量发展书写新时代的“小城故事”,其经验对新型城镇化和乡村振兴具有重要借鉴意义。