问题——大型活动期间“低空”安全风险上升；随着无人驾驶航空器应用普及，短时聚集性活动周边的低空飞行需求增加，安全管理压力也随之上升。活动现场及周边人流、车流密集，一旦出现未经许可飞行、失控坠落或占用、干扰应急通道等情况，可能引发人身伤害、现场秩序混乱及次生风险。围绕“2026丙午年亳州药市开市”活动，亳州市核心会场及周边设置临时管制空域，意在把风险提前挡在现场之外。 原因——人群高度集中叠加低空飞行门槛降低。亳州中药材专业市场及交易中心是药商往来与群众参与的重要场所，开市活动参与主体多、空间相对集中、组织环节复杂。从管理实践看，无人驾驶航空器体量小、机动性强，个别操作者可能因航拍、展示或商业用途临时起飞。若缺乏资质、未做风险评估或未按程序报备，容易与现场安保、消防、医疗救援等保障体系发生冲突。临时管控通过制度边界明确“可飞”和“禁飞”，有助于减少管理盲区。 影响——以明确范围和时间提升活动保障确定性。通告明确，临时空域管制时间为2026年3月6日8时至12时；管制区域覆盖中国（亳州）中药材专业市场西广场、亳州中药材商品交易中心及其周边500米范围，垂直范围为真高120米以下。管制对象涵盖有关法规规定的各类无人驾驶航空器及模型航空器。此举一上为安保和应急力量提供相对稳定的空域环境，减少不确定干扰；另一方面也向社会主体释放清晰信号：在特定时段、特定区域内，擅自飞行将面临执法处置，推动飞行活动由“自发”走向“规范”。 对策——审批备案、联合巡查与依法惩处并行。根据通告，在管制时段和区域内，除经依法批准执行重大活动保障的飞行任务外，任何单位、组织和个人不得开展飞行活动。确有飞行需要的，应通过国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台提出申请，获批后并向公安机关备案，形成“事前审批—事中可控—事后可追”的闭环管理。亳州市公安局表示，临时管控期间将会同相应机构开展巡查，对违规飞行依法查处；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。相关提醒同步面向市民和飞行爱好者，倡导主动配合，共同维护空中秩序。业内人士认为，这种“疏堵结合”的治理方式既为合理需求保留合规通道，也明确公共安全的底线要求，有助于提升活动组织的精细化水平。 前景——低空经济发展背景下，安全规则将更加体系化。近年来，低空应用场景持续拓展，城市治理需要在“便利使用”和“有效管控”之间找到平衡。此次亳州以重大活动为节点划设临时管制空域，是特定场景下加强风险管理的常见做法。下一步，随着监管平台能力提升、公众规则意识增强以及多部门协同机制更加顺畅，临时管控有望与常态化管理更好衔接：在重要节点“精准控”，在一般时段“规范放”，推动公共安全与产业应用实现动态平衡。同时，通过对典型违规案例依法处置并加强普法宣传，可更形成约束效应，促使航拍、测绘、商业展示等活动更合规、更有序。
在科技应用与公共安全之间，亳州此次临时空域管制传递出明确导向：活动安全优先。当传统药市遇上现代航空技术，答案并不复杂——用清晰规则划定边界、用严格执行守住底线，才能让千年药都的烟火气与新技术应用在同一节奏中运行。