问题:随着城市规模扩大、治理事项增多,传统依靠人工巡查和分散管理的方式效率、时效和协同处置上压力渐显。停车难、消防隐患、河流污染源监管、农业灾害预警等场景,既要“看得见、看得全”,更要“看得准、处置快”。如何让城市运行从“事后应对”转向“事前预警”,从“条块分割”转向“联动治理”,成为基层治理现代化的重要课题。 原因:一上,治理需求更趋精细。城市运行涉及环境监测、市政设施、公共安全、农业生产等多个领域,信息采集点不足,容易造成研判偏差、预警滞后。另一方面,技术条件逐步成熟,传感器、计量表计、报警装置等设备成本下降、稳定性提升,加之物联网与平台化管理能力增强,为规模化接入和统一调度提供了支撑。基于此,荣昌区加大投入、引进技术设备,围绕城市运行与治理需求规划布点,提升安装调试与接入效率,推动感知网络扩面增类。数据显示,去年新增感知接入设备47.1万余个、新增感知类型38项;截至目前设备总量达65.4万余个、类型扩展至73类,覆盖广度与精细度更提升。 影响:城市“感知触角”延伸到更多场景后,治理响应更快、判断更准。一是推动农业生产从经验管理向数据管理转变。盘龙镇高标准农田,自动气象站实时采集温湿度、光照等数据,为农事安排、病虫害防控和灾害预警提供依据,降低极端天气对产量的影响。二是提升公共服务便利性和资源利用效率。全区停车泊位加装地磁设备并接入平台后,可实时掌握泊位占用状态,为引导停车、提高周转效率提供支持,缓解“找车位难”带来的拥堵和时间成本。三是强化重点区域安全基础。万灵古镇部署智慧消防系统,利用多类探测器开展全天候监测预警,有助于早发现、快处置,提升古街区等人员密集区域的安全保障能力。四是为生态环境监管提供更有效的手段。在濑溪河流域重点区域布设视频监控网络,可对水产养殖排污等行为进行实时监控与预警,为水环境保护提供证据支撑和快速响应条件。总体来看,感知体系健全,使城市运行管理平台能够更及时汇聚温度、湿度、流量、压力、烟雾浓度等信号,形成“全面感知—精准预警—智能处置”的闭环,推动治理从“靠人盯”向“靠数据”升级。 对策:实践表明,感知网络建设不只是设备数量增加,更关键在于按需布局、数据贯通和应用落地。下一步可从三上持续推进:其一,坚持需求导向,聚焦安全生产、城市内涝、老旧管网、校园与养老机构安全等高频高风险场景,优化点位布局,避免重复建设和“有设备无应用”。其二,推进平台协同与数据治理,打通部门间数据壁垒,统一标准规范,提升数据质量与可用性,确保预警信息直达处置链条、形成联动机制。其三,强化运维管理与风险防控,建立设备全生命周期管理体系,完善巡检维护、故障处置与应急预案,同时加强数据安全与隐私保护,确保系统稳定可靠运行。 前景:随着感知类型由单一监测走向多维融合,城市治理将进一步向预测性、协同性演进。以感知数据为基础,结合城市运行管理平台的综合研判能力,可在交通疏导、应急救援、生态治理、精细环卫等领域形成更多可复制的应用模式。荣昌区对应的负责人表示,将持续拓展应用场景,推动感知技术与城市管理、民生服务创新融合,不断提升城市运行管理的智能化、精细化水平。可以预期,随着体系持续完善,城市运行的“可视、可管、可控”能力将进一步增强,基层治理效率与群众获得感也将同步提升。
从47.1万余个“电子神经末梢”的加密布设,到73类城市体征指标的持续扩展,荣昌区的实践说明,智慧治理的关键不在“堆技术”,而在“用得准、用得好”。当物联网技术与治理需求更紧密结合,管理与服务方式随之更新,也为西部地区的数字化转型注入新动能。这场悄然推进的城市升级带来启示:智慧城市的价值,最终要落在每一个可感知的数据点、每一次更及时的预警处置,以及每一项更贴近民生的改进上。