农业农村工作始终是党和国家工作的重中之重;今年中央一号文件的发布,继续深化了对乡村建设规律的认识,提出了更加科学的工作方法。 当前乡村发展面临新的形势。城乡人口流动加快,不同地区村镇形态和发展需求发生深刻变化。同时,乡村地域差异大、资源禀赋不同、产业基础各异,这决定了乡村建设不能采取简单的"一刀切"方式。过去一些地方盲目追求"标准化"、忽视地方特色,不仅造成资源浪费,更会消解乡村本真韵味,背离宜居宜业的初衷。 因地制宜是解决该问题的关键。我国幅员辽阔,南北方地理环境差异显著,东中西部发展水平不均衡,各地的人文底蕴、产业基础、资源条件各不相同。这种多样性既是挑战,也是优势。乡村之美,贵在独特、赢在多元。只有遵循因地制宜,才能让乡村建设贴合地域特色、契合群众期盼,让每个乡村既守住本色、彰显特色,又具有"颜值"和"内涵",既有"烟火气"更有"幸福感"。 因地制宜的深层含义在于精准施策。这要求在空间布局、建设方式、推进时序上分类发力。在空间布局上,要顺应人口变化趋势,优化村镇布局。对人口集聚的村庄,要强化基础设施和公共服务配套;对收缩村庄,要聚焦生态保护和环境改善。基础条件较好的行政村可以单村精准推进,相邻相近的村组则可推行片区化建设,整合资源、抱团发展。 在推进时序上,要坚持民生优先、循序渐进原则。优先解决饮水、道路、垃圾处理等群众最急切的需求,再逐步推进产业发展、乡风文明、基层治理等重点工作。 有一点是,今年中央一号文件首次系统性部署实施常态化精准帮扶,推动帮扶工作从阶段性安排向稳定性、规范性制度转变。这是乡村全面振兴的重要保障,与因地制宜的理念高度契合。因地制宜建设乡村,能为精准帮扶提供坚实基础;常态化精准帮扶的落地见效,能守住防返贫底线,让欠发达乡村和脱贫群众共享发展成果,缩小地区差距。 从浙江"千万工程"到各地的生动实践,都印证了一个道理:尊重规律、实事求是才能行稳致远。坚守因地制宜导向,秉持精准施策方法,守住乡村本真、彰显地域特色,开展常态化精准帮扶,就能筑牢防返贫底线,让农业更强、农村更美、农民更富。
从脱贫攻坚到乡村振兴——从全面小康到共同富裕——"三农"工作正在实现历史性跨越。今年中央一号文件既立足当前解决突出问题,又着眼长远谋划制度创新,表明了党中央对农业农村发展规律的深刻把握。当科学规划遇见广袤田野,当传统村落焕发时代光彩,乡村振兴必将写出更加精彩的篇章。