12月26日,国家卫生健康委员会召开新闻发布会,通报为民服务重点工作进展情况。
人口家庭司司长王海东在会上披露,当前我国托育服务工作呈现良好发展态势,相关数据印证了政策成效的逐步显现。
数据表明,截至2025年,全国千人口托位数已提升至4.73个,全年新增普惠性托位89万个,标志着我国托育服务供给能力持续增强。
这一成绩的取得,源于政策协同、机制创新和财政投入的多方合力。
从政策支撑维度观察,有关部门正在构建系统性扶持框架。
在用地保障方面,托育设施用地已纳入划拨用地目录,有效降低了机构运营的土地成本。
在价格机制上,托育机构水电气热按居民生活类价格执行,减轻了日常运营负担。
税收政策同步跟进,增值税法明确托育服务免征增值税,托育服务业经营主体纳入服务业贷款贴息支持范围,多维度降低机构经营成本。
在机制建设层面,国家卫生健康委联合国家发展改革委完善了普惠托育价格形成机制,明确界定普惠托育服务机构的标准范围。
截至目前,全国31个省份均已出台省级普惠托育机构认定文件,建立了涵盖认定条件、流程规范、退出机制和动态管理的完整体系。
县级及以上卫生健康部门正在对普惠托育机构实施逐一认定,确保服务质量可控、价格合理透明。
财政投入力度持续加大,彰显了各级政府对托育事业的重视程度。
12个省份已将普惠托育服务纳入省级民生实事项目清单,设定年度建设目标并配套支持措施。
在中央层面,国家卫生健康委会同财政部遴选30个示范城市,安排中央财政补助资金30亿元,专项支持普惠托育服务发展。
这些投入在扩大服务供给、平抑服务价格、提升服务品质等方面均产生了积极效应。
针对下一阶段工作部署,王海东明确表示,将着力构建"1+N"托育服务体系。
该体系以托育综合服务中心为枢纽,统筹托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托等多元服务网络,形成覆盖广泛、层次分明的服务格局。
在试点示范方面,相关部门将深入开展托育服务补助示范试点,实施中央财政支持普惠托育服务发展示范项目。
通过完善和落实多方面支持政策措施,进一步压缩托育服务成本,让更多家庭享受到优质平价的托育服务。
制度建设同样被列为重点任务。
有关部门正积极推动托育服务立法进程,制定系列配套政策文件,为托育事业发展提供法治保障。
在人才队伍建设上,将通过专业培训、资质认证等方式,培养一支高素质的托育服务队伍。
监管机制也在不断健全,跨部门综合监管体系的建立,将有效规范市场秩序,保障托育服务安全优质。
普惠托育服务体系建设事关人口长期均衡发展和民生福祉改善。
随着政策红利持续释放和服务网络不断完善，我国托育服务正从“有没有”向“好不好”转变。
下一步需重点关注政策落地实效，确保育儿家庭真正享受到“托得上、托得起、托得好”的优质服务，为实施积极生育支持政策奠定坚实基础。