在推进"十五五"高质量发展的关键时期，我国经济结构调整面临新的课题。
国务院新闻办公室1月20日召开发布会，国家发改委相关负责人针对经济运行中的突出矛盾进行了系统阐述和政策导向说明。
当前我国经济面临的主要问题是什么？
王昌林指出，需求不足已成为较为突出的问题，同时供给侧也存在结构性不足。
这种矛盾的深层表现为：一方面社会总需求增长乏力，另一方面部分产业供给质量和结构与升级后的需求存在错位。
他强调，我国供给侧已经进入从"有没有"向"好不好"转变的新阶段，某些领域需求旺盛但现有供给难以满足，这要求我们必须从根本上重新审视和调整经济发展思路。
为了有效化解供需矛盾，推动经济实现更高质量的循环发展，国家发改委明确了2026年宏观政策的三个关键发力点。
第一，坚定不移做强国内大循环，全方位扩大国内需求。
这是应对需求不足的根本之策。
王昌林表示，将结合新一轮科技革命和产业变革的需要，研究制定2026—2030年扩大内需战略实施方案。
这一方案的核心理念是以新需求引领新供给，同时以新供给创造新需求，形成相互促进的良性互动。
具体而言，要适应消费升级趋势，通过创新举措和要素保障，实现供需互促、循环升级的目标。
这意味着政策不仅要刺激消费需求，更要通过需求引导产业升级方向，形成需求与供给的同步优化。
第二，把经济发展的着力点牢牢锚定在实体经济上，加快构建现代化产业体系。
实体经济是国民经济的根基，也是解决供给不充分问题的关键所在。
王昌林强调，要通过创新不断催生新的供给形式和新的就业机会。
具体措施包括：坚持智能化、绿色化、融合化的产业发展方向，推动重点产业提质升级；大力培育壮大新兴产业和未来产业；深入开展"人工智能+"行动，拓展新的应用场景。
同时，要充分发挥国家创业投资基金的引导作用，研究设立国家级并购基金，加强政府投资基金的规划和指导，促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力。
这一系列举措旨在通过产业创新升级，从根本上提升供给的质量和适配度。
第三，把市场运行的调控重点放在纵深推进全国统一大市场建设上，充分激发市场活力。
这是优化供给结构、消除无序竞争的重要抓手。
王昌林指出，要综合整治"内卷式"竞争现象，实现从单纯的价格竞争向价值竞争转变。
具体措施包括：完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强产能调控，积极化解供大于求的阶段性矛盾；进一步细化地方招商引资的鼓励和禁止事项边界，规范地方经济促进行为，防止恶性竞争；加强重点行业价格监管，依法依规治理企业低价无序竞争；大力实施质量品牌战略，引导企业破解"内卷式"竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。
这些举措将有助于引导资源向高质量、高效益的产业和企业集中，优化整个经济体系的运行效率。
从更深层的逻辑看，国家发改委提出的这三个发力点形成了一个完整的闭环。
扩大内需为供给侧改革提供了方向指引，现代化产业体系建设为需求升级提供了支撑，而全国统一大市场建设则为供需互动提供了制度保障。
三者相辅相成，共同指向一个目标：推动我国经济从需求驱动向供需互促转变，从价格竞争向价值竞争转变，从要素驱动向创新驱动转变。
破解“供强需弱”，不是简单做加法或减法，而是把扩大内需的战略基点、实体经济的坚实根基、统一大市场的制度优势贯通起来，通过创新提升供给质量，通过规则治理维护公平竞争，通过改革优化资源配置。
供需在更高水平上的良性循环一旦形成，增长的韧性与活力就会更强，中国经济也将以更稳健的内生动力开启新阶段高质量发展。