在长三角产业梯度转移的背景下，一个以制刷业闻名的皖南小镇正经历深刻变革。桐城市范岗镇依托装饰材料产业基础，探索出一条传统制造业转型升级的新路径。 长期以来，"小而散"的产业形态制约着发展。3000家企业中90%为家庭作坊，产品附加值低，同质化竞争严重。2021年安徽省委部署"一改两为"工作后，当地政府启动系统性改革，将分散产能整合为六大功能板块的"刷都小镇"规划。 转型关键在机制创新。由市级领导挂帅的特色小镇建设专班，建立起"问题直报-限时办结-闭环管理"服务体系。22个重点项目被分解为378项具体任务，实行月度考核。针对企业反映强烈的用地难问题，通过盘活闲置厂房、实施土地增减挂钩等措施，3个月完成1390亩用地整理。 品牌培育取得突破性进展。11家领军企业组建产业联盟，共享研发中心和检测平台。琦家硅藻泥等企业将年营收3%投入技术改造，开发出抗菌涂料等12项专利产品。投资1000万元建设的"小镇客厅"，已承办三届国际装饰材料展洽会。 要素保障体系持续完善。创新"财政补贴+金融支持"组合政策，对智能化改造项目给予20%奖补。建立长三角装饰材料产业基金，首批2.3亿元融资已落地。通过"内搭平台、外联老乡"模式，引进23名行业专家建立工作站。 中国建材联合会数据显示，此项目全部建成后年产值可达150亿元，带动就业8万人。目前一期产业园已吸引46家企业入驻，产品出口至38个国家。二期工程规划的智慧物流中心将接入京东供应链系统，实现48小时全国配送。
传统产业并非只能停留在“低端锁定”，关键在于能否用清晰规划重塑空间格局——以制度创新提升效率——用要素保障打通瓶颈，并在品牌、标准和服务上形成新的竞争壁垒。范岗镇“刷都小镇”的实践表明，县域经济要实现高质量发展，既要夯实产业“硬实力”，也要补齐营商环境与公共服务的“软支撑”，在产业与城镇协同演进中拓展更大的发展空间。