山东经济总量五年连跨三万亿台阶 高质量发展成色更足

1月27日,山东省十四届人大四次会议在济南开幕。

省政府工作报告指出,2025年是“十四五”规划收官之年。

回望过去五年,山东围绕高质量发展主线,持续强化改革创新与项目带动,经济综合实力实现新跃升:全省地区生产总值年均增长5.9%,高于全国平均水平;经济总量连续跨越多个万亿元台阶,占全国比重由2020年的7.2%提升至7.4%,在北方地区占比同步提高;人均地区生产总值由7.34万元提升至10.26万元。

一般公共预算收入五年累计完成3.7万亿元,较五年前实现较快增长。

工业、消费、进出口等指标增速总体快于全国,粮食总产稳定在1100亿斤以上,海洋生产总值保持全国前列,民营经济增加值增长31.6%,对稳增长、稳就业、稳预期贡献持续增强。

问题:从发展阶段看,山东既面临巩固传统产业优势、提升高端供给能力的现实任务,也承受外部需求波动、区域竞争加剧等压力。

作为人口大省、经济大省,既要守住粮食安全、能源与产业链稳定等底线,也要在新旧动能转换、绿色低碳转型、扩大内需和开放型经济建设中继续走在前列,提升在全国大局中的支撑作用。

原因:五年跨越式增长并非单一因素驱动,而是多轮政策组合与结构性调整的结果。

一方面,山东以重大项目和产业集群为牵引,推动制造业提质增效,增强工业对经济增长的“压舱石”作用;另一方面,消费与外贸的持续改善为经济循环注入动能,内外需协同带动增长。

与此同时,作为农业大省,粮食总产长期稳定在高位,稳住了保供底盘,也为经济运行提供了抗风险缓冲。

海洋经济长期位居全国前列,拓展了新的增长空间。

民营经济活力持续释放,成为扩大就业、激发创新、培育新业态的重要支撑。

财政收入稳步增长,则为民生保障、基础设施和公共服务提供了更坚实的财力基础。

影响:综合指标的跃升,意味着山东经济体量、结构韧性和要素配置能力进一步增强。

经济总量占全国比重提升,显示其对全国增长的贡献度上升;人均水平明显提高,反映居民收入与产业升级的叠加效应正在显现。

工业、消费、进出口等主要领域增速快于全国,有助于增强市场信心与企业预期,也为吸引高端要素、提升城市群能级提供条件。

粮食稳产与海洋经济优势则在国家战略层面具有更强外溢效应:既能更好服务国家粮食安全,也能在经略海洋、发展海洋新质生产力等方面提供实践样本。

对策:面向“十四五”收官与“十五五”谋篇,推动高质量发展仍需在关键处发力。

一是聚焦现代化产业体系建设,在巩固传统优势的同时加快技术改造和数字化转型,提升高端化、智能化、绿色化水平,增强产业链供应链稳定性和竞争力。

二是持续扩大有效需求,完善促消费政策工具,释放服务消费、绿色消费、数字消费潜力,同时以更高水平开放稳定外贸基本盘,推动外贸结构优化和新业态发展。

三是更好发挥民营经济作用,完善产权保护与公平竞争机制,降低制度性交易成本,提升融资、用工、市场准入等服务的精准度,进一步激发创新创业活力。

四是守牢农业和资源环境底线,推动粮食稳产增产与农业现代化同步推进,统筹推进绿色低碳转型,增强经济增长的可持续性。

五是深化海洋经济布局,促进海洋产业与先进制造、现代服务、科技创新联动发展,打造更具国际竞争力的海洋经济增长极。

前景:从增长质量与结构变化看,山东经济连续跨越万亿台阶,既是体量扩张,更折射出动能转换的阶段性成效。

随着“十四五”收官在即,山东若能在产业升级、科技创新、扩大内需与高水平开放上形成更强合力,并把握新型工业化、绿色转型、海洋经济等机遇,有望进一步巩固经济大省“挑大梁”的支撑作用,在全国区域协调发展格局中形成更高能级的带动效应。

与此同时,外部环境不确定性仍在,结构调整的阵痛与部分行业的周期波动仍需重视,稳增长与调结构的统筹能力将成为下一阶段的重要考验。

山东五年来经济发展的成就充分证明,坚持高质量发展不动摇、坚持改革创新不停步、坚持以人民为中心不偏离,就能够在新时代新征程上不断开创经济社会发展的新局面。

当前,山东正处于从经济大省向经济强省转变的关键时期,需要继续深化供给侧结构性改革,加快新旧动能转换,推动产业结构优化升级,进一步释放民营经济活力,在更高水平上实现更高质量的发展。

相信在新的一年里,山东将继续发挥经济大省的优势,为全国经济稳增长、调结构、促改革作出更大贡献。