当前,优化营商环境已成为各地竞争的重要内容。湖南省此次启动"企业服务年"行动,正是对标先进地区、深化改革创新的重要举措。该行动的推出,源于对企业发展中存的现实困难的深刻认识。 从问题导向看,湖南企业在发展中面临多上挑战。惠企政策覆盖面不够广、获得感不足,导致政策红利未能充分释放;拖欠民营企业账款问题仍然存在,直接影响企业资金链健康;用地、用工、用能、物流等要素成本相对较高,压低了企业利润空间;中介服务市场不规范,增加了企业办事成本;涉企执法检查不够规范,有的存在"一刀切"现象;民营企业在市场竞争中仍面临隐性壁垒;企业诉求渠道不畅通,"投诉无门"情况时有发生;政商关系界限不清,企业家缺乏安全感。这八类问题相互交织,成为制约企业发展的主要障碍。 为此,湖南省推出了系统性、全方位的解决方案。首先,通过开展全社会尊商重企行动,树立鲜明导向。设立"湖南企业家日",建立领导干部常态化联系企业制度,邀请企业家参与涉企政策制定,让企业家获得更高的社会地位和认可度。同时严厉查处"清而不为""亲而不清"等不当行为,营造风清气正的政商生态。 其次,构建全周期服务体系。从企业准入、要素供给、公平竞争、政务效能、发展壮大到退出帮扶,形成完整的服务链条。深化"高效办成一件事"改革,推行"即申即享""免申即享"等便利措施,让企业少跑腿、少等待。加快推进要素市场化配置改革,降低企业综合运营成本,增强企业获得感。 第三,强化产业生态培育。通过"链长到一线"活动解决产业链协同问题,推动"大手拉小手"促进大中小企业融通发展,建立潜力企业清单,深化产学研用融合,帮助企业向价值链高端延伸,实现产业能级整体提升。 第四,筑牢权益保护屏障。建立企业联络员制度,确保企业"找得到人、办得了事";建立诉求处理闭环机制,做到"件件有回音、事事有着落";加力清理拖欠账款,扫除隐性障碍,严厉打击涉企侵权行为,让企业家安心经营、放心投资。 这一行动的推出,说明了湖南省对优化营商环境的关注。通过系统性、针对性的措施,有望显著改善企业发展环境,激发各类企业创新活力和发展动力。
优化营商环境重在制度建设;湖南将尊重企业家、完善企业服务、保护合法权益相结合,实现了从解决具体问题到健全制度的转变。只有将企业诉求转化为可执行的政策——建立有效的落实机制——才能持续激发市场活力,推动经济高质量发展。