问题:教育规模持续扩大,人民群众对“上好学”的期待更强 在大会新闻发布平台上,怀进鹏用一组数据勾勒我国教育发展现实图景:我国已形成世界上规模最大的教育体系之一,同时质量建设不断推进。
当前,人民群众对教育的关切正在从“有没有”更多转向“好不好”,从入学机会进一步延伸到资源均衡、质量提升、成长支持与公平保障。
与此同时,新技术快速迭代、产业结构加速升级,对人才培养的层次、结构和能力提出更高要求;人口与社会结构变化也对学位供给、教育布局和资源配置带来新课题。
原因:政策持续加力与改革系统推进,为“扩优提质”提供支撑 近年来,国家持续加大对教育的投入力度,围绕普惠、均衡、优质的目标完善制度安排,推动教育公共服务覆盖面和保障能力同步提升。
基础教育方面,学前教育毛入园率达到92.9%,较十多年前显著提高;去年实施的学前一年免费政策惠及约1400万名儿童,进一步缓解家庭负担。
义务教育在全国2895个县实现基本均衡的基础上,优质均衡县数量继续增加,去年底已有572个县迈入优质均衡行列。
高中阶段教育毛入学率达到92%,为适应升学需求与人口流动变化,去年新建改扩建高中1300所,新增学位149万,提升了供给的适配性。
在公平保障方面,教育系统坚持“兜底线”与“补短板”并举:随迁子女在公办学校和政府购买学位等支持的学校就读比例超过97%,较“十三五”末明显提高;残疾儿童义务教育入学率保持在97%以上;覆盖学前到高等教育的学生资助体系每年惠及约1.5亿人次,成为促进机会公平的重要支撑。
高等教育方面,伴随经济社会发展和人才需求增长,我国高等教育由大众化迈向普及化阶段,“十四五”以来累计向社会输送各类人才5500万,高等教育毛入学率由十八大前不足30%提升至目前超过60%。
为回应社会对优质本科资源的需求,近两年通过优质本科扩容,“双一流”高校扩大招生3.8万人;同时通过增设普通本科高校、职业本科以及扩大本科招生规模等举措,推动学位供给结构更贴近产业升级与区域发展需要。
对外开放方面,通过新增本科以上中外合作办学机构和项目等方式,拓展多元培养渠道与国际交流空间。
影响:普及水平稳步提升,均衡与质量成为下一阶段“主战场” 从指标变化看,我国基础教育普及水平持续提升,部分关键指标处于较高水平,教育公共服务的可及性显著增强。
更重要的是,伴随优质均衡县比例提升、高中学位供给增加以及资助体系健全,教育机会公平正在向更高层次推进。
与此同时,国际教育交流合作不断深化,一些国际评测和研究平台落地,也从侧面反映我国基础教育与科技教育质量的国际关注度上升。
但也要看到,教育高质量发展仍面临结构性挑战:城乡、区域、校际之间优质资源配置仍需进一步优化;学科专业设置与产业需求匹配需要动态调整;教师队伍结构与能力提升、数字化条件下教学方式变革、学生身心健康与综合素质培养等,都对治理体系和改革力度提出更高要求。
对策:以教育强国建设为牵引,三年行动计划强化系统集成改革 怀进鹏介绍,党中央已出台教育强国建设规划纲要,教育系统据此启动实施三年行动计划,围绕关键领域推出六大类41项改革举措,强调系统集成、协同推进。
总体看,下一阶段政策发力重点将更突出“扩优提质”和“服务现代化建设”双重导向:在基础教育领域,继续推进优质均衡与学位供给优化,完善学前教育普惠保障机制,提升县域高中办学水平,促进随迁子女、残疾儿童等群体平等接受高质量教育;在高等教育领域,推动优质本科资源扩容与结构优化并重,强化拔尖创新人才培养和关键领域紧缺人才供给,促进职业教育与产业链创新链更紧密衔接;同时以教育数字化赋能教学、管理与资源共享,提升治理效能与服务水平。
前景:把握科技革命与人口变化窗口期,教育更需面向未来塑造竞争力 面向未来,教育既是民生工程,也是发展工程。
新一轮科技革命和产业变革加速演进,将促使人才培养更加注重创新能力、实践能力与终身学习能力;人口结构变化则要求教育供给更精准、更均衡、更具弹性。
随着教育强国建设三年行动计划落地见效,我国教育将从“规模优势”进一步走向“质量优势”和“创新优势”,在促进人的全面发展、服务高水平科技自立自强、支撑高质量发展等方面发挥更基础、更先导的作用。
教育是国之大计、党之大计。
从规模扩张到质量提升,从基本均衡到优质均衡,我国教育事业发展轨迹清晰展现了中国特色社会主义制度优势。
面向未来,随着教育强国建设三年行动计划深入实施,一个更加公平、更高质量、更具活力的教育体系正在形成,这不仅将为中国式现代化提供坚实人才支撑,也将为全球教育发展贡献中国智慧和中国方案。
教育强国建设的每一步前进,都在为民族复兴伟业奠定更加坚实的基础。