2025年，欧洲在经济上的依赖和安全上的担忧交织在一起。虽然2025年12月，法国总统马克龙在中国访问时重点谈了核能合作，但是这种担忧并没有减少。匈牙利总理多次在欧盟内部阻拦针对中国的强硬提议，这反映出欧洲国家对中国合作的重视。西班牙和葡萄牙的领导人带着大量投资项目前往中国访问，显示出他们对中国市场的兴趣。德国作为欧洲经济的重要支柱，其大众和宝马等大公司的领导层明确表示不能和中国断了生意。这种实际需求使得欧盟内部在对华政策上难以达成一致。卡娅·卡拉斯在2026年的慕尼黑安全会议上，直接对美国代表迈克·沃尔茨说，欧洲国家自己没法和中国比。她呼吁美国对付中国时把欧盟拉上。这种呼声引发了会场内的沉默。欧洲虽然拥有二十多个国家、庞大的市场和先进的技术，但内部的分歧仍然存在。德国副总理兼财长在2025年11月刚在北京谈好合作项目的第二天，卡拉斯在布鲁塞尔就提出要建立一个“经济北约”来围堵中国。这种自相矛盾的态度暴露了欧盟内部的矛盾。她希望美国、英国、日本还有澳大利亚都加入这个经济联盟，甚至还打算让成员国在面对中国经济压力时共同行动。然而，现实是经济联系非常紧密。欧洲的5G基站有六成以上使用华为设备，如果全部更换需要花费数百亿欧元并且会严重影响5G进度。全球九成多的稀土分离加工都在中国进行，欧洲即便找到了矿产也必须送到中国处理。这些深层联系让她的想法难以实施。就在有人对中国说硬话的时候，欧洲却在2025年7月和美国政府签订了贸易协议。协议内容包括欧洲接受美国对欧洲产品加收15%的关税以及增加对美投资和购买能源。研究机构认为这个关税会让德国经济总量在一年里减少0.15%，大约六十五亿欧元。尽管媒体批评这个协议不公平，但是欧盟高层还是签了字以确保安全合作不受影响。 这个贸易协议显示出欧洲在经济上依赖中国但又在安全上依赖美国的两难境地。2025年，欧洲计划投入八千亿欧元加强防务以减少对美国的依赖，但现实是其军队装备仍有一半以上来自美国。地对空导弹系统也有四成以上是美国货，最重要的核保护完全依赖于美国。法国和英国的核力量不足以保护整个欧洲。这种安全上的依赖使得欧洲在对华政策上无法强硬统一。卡拉斯在慕尼黑安全会议上显得非常着急，她看到中国现在很强但觉得欧洲自己不行。她实际上是在对美国说欧洲还能帮忙别把欧洲晾在一边，也是在提醒欧洲国家要抱成团想法一致。然而这种抱团并非易事。德国的汽车生意、法国的核能合作、西班牙的农业往来都有各自的好处大家各有算盘真正强硬统一的对华政策很难实现。这次会议主题是国际秩序被破坏外面下着冷雨里面美国和欧洲代表吵起来了美国不同意报告内容卡拉斯直接顶回去两边谁都不让这种激烈争吵过去少见说明双方心结很深欧洲现在心里很乱怕美国不管怕被甩怕内部散伙卡拉斯说一个国家没法单独较量这话很直接把底露出来了大国之间这么个玩法能用上的办法其实没它以为的那么多。