随着我国农村老龄化程度持续加深,传统家庭养老功能弱化与专业养老资源匮乏的矛盾日益凸显。
湖南溆浦县立足山区实际,创新实施"农村互助+专业机构+志愿服务"融合发展模式,探索出一条符合基层实际的农村养老新路径,这一经验近期获得省政府表彰,成为全省推动高质量发展的典型案例。
溆浦县地处武陵山区,外出务工人员众多,留守老人占比较高。
面对农村养老服务供给总量不足、服务质量不高的双重困境,该县没有简单照搬城市养老模式,而是深入挖掘农村社会"邻里守望"的传统优势,将其与现代服务理念相结合。
全县动员组织万余名志愿者,与特殊困难老年人建立"一对一"或"多对一"帮扶关系,在助餐、助医、助洁等基础生活服务领域实现全覆盖,让互助精神在乡村重新焕发生机。
三江镇三江村的实践具有典型意义。
该村盘活闲置校舍资源,于2023年建成标准化互助养老服务站,采取村支两委监管、爱心人士运营的模式,整合幸福基金、社会捐赠、政府补助等多元资金,为老年人打造宜居康养场所。
更为重要的是,该村创新推行"3+1+1+n"服务模式,即政府、村集体、村医为基础,加上邻居和若干爱心人士共同参与,组建起20余人的志愿服务队伍。
通过畅通互助热线、提供免费午餐、上门送餐等方式,全年服务超过5000人次,显著降低了留守老人的独居风险,提升了生活质量。
年逾七旬的村民刘志雄感慨,自从到服务站后,不仅结识了许多朋友,精神面貌也焕然一新。
针对单纯依靠邻里互助存在专业性不足的短板,溆浦县积极引入专业养老机构参与农村养老服务。
通过建立专业机构与村经济合作社联合运营公司的方式,组建起助洁助浴、助餐配送、助老医养、助急等10支专业服务队伍,为居家老年人提供一站式综合服务。
同时创新建立独居空巢老人每日"叫醒"机制,将专业关怀延伸至日常生活细节。
在硬件保障方面,溆浦县倾力打造"1+N+X"三级养老服务网络体系。
建成1所县级失能失智照护机构,25所乡镇综合养老服务中心,309个村级服务站,配套建设31个助餐点,实现县乡村服务无缝对接。
养老机构与医疗机构签约率达到100%,医养结合程度不断深化。
这一立体化服务网络既保证了服务覆盖面,又确保了服务可及性。
文化涵养是溆浦养老模式的另一大特色。
该县注重发挥德治作用,通过修订村规民约将敬老爱老纳入基层治理规范,选树孝老爱亲典型人物,在重阳节等传统节日组织敬老主题活动,营造浓厚的尊老敬老社会氛围。
这种将传统美德与现代治理相结合的做法,为养老服务可持续发展提供了文化支撑。
溆浦县民政部门负责人表示,下一步将着力构建以"一张互助网、一条互助线、一批助餐点"为支撑的农村互助养老服务体系,建设更多兼具休闲娱乐、日间照料、助餐服务等综合功能的服务站点,持续提升农村养老服务质量。
溆浦"互助式"养老模式的探索，不仅破解了当地养老难题，更折射出新时代农村社会治理的创新智慧。
在人口老龄化与乡村振兴双重背景下，这种既接地气又有实效的民生解决方案，值得各地借鉴。
其深层意义在于启示我们：破解农村养老困局，既要善用现代治理手段，更要珍视传统互助文化，在守正创新中走出一条具有中国特色的农村养老之路。