在外部需求波动、贸易规则更新加快的背景下,农产品如何稳定“走出去”、在国际市场保持竞争优势,成为各地稳外贸、促增收的重要课题。
山东长期位居全国农产品出口前列,2025年实现出口1668.3亿元、占全国22.4%,连续27年保持全国第一,显示出农业外向型发展韧性。
但从国际贸易环境看,质量安全、技术标准、物流成本、市场准入门槛等因素仍是制约农产品扩量提质的关键变量,既要守住安全底线,也要抢抓市场窗口。
问题:外贸增长面临“规则更严、竞争更强、需求更分化”的新形势。
国际市场对农食产品的检验检疫、残留限量、动物疫病防控和标签溯源要求不断提高,技术性贸易措施频繁调整,一旦企业对标准掌握不足或合规能力偏弱,容易出现通关受阻、退运赔付等风险。
同时,全球消费升级与结构性分化并存,既催生特色、品质化需求,也对供应稳定、品牌信誉提出更高要求。
如何将“产得多”转化为“卖得好”“走得远”,考验产业链与治理体系的协同能力。
原因:山东农业外向型优势来自多重支撑叠加。
其一,产业基础扎实、集聚效应明显。
2025年山东农产品出口以蔬菜、水产品、干鲜瓜果与坚果为主,合计占全省农产品出口值的五成以上,形成“多品类、强供给”的结构优势。
按6位商品编码测算,章鱼、冷冻菠菜、冷冻马铃薯等26项产品占全国同类产品出口值九成以上,烘焙花生、鳕鱼、芋头等多项产品占比居高,说明在细分赛道已具备规模与供应链配套能力。
其二,质量与标准体系持续完善。
品质是农产品进入国际市场的“硬门槛”,围绕目标市场准入、企业合规与首单出口,相关部门以数字化平台与全流程辅导提升企业“规则适配”能力,帮助一批企业打开新市场。
其三,装备制造与现代农业协同发力。
山东农业机械出口2025年达98.6亿元、增长38.8%,相关细分装备在全国同类出口中占比突出,为农业生产效率、标准化种养和规模化经营提供支撑,也为全球农业现代化贡献了可复制的产品与解决方案。
影响:外向型农业的“山东优势”正在由规模领先向质量品牌与链条竞争延伸。
一方面,农产品出口稳定增长,有助于带动农民增收、提升农业经营主体抗风险能力,并促进加工、冷链、仓储、物流等配套产业发展,形成更强的县域经济支撑。
另一方面,市场版图持续扩大,产品进入更广泛的消费场景与更高端的渠道,推动企业在品控、包装、溯源、品牌叙事上加快升级。
发布会信息显示,山东农产品和相关食品覆盖207个国家和地区,体现出外贸“朋友圈”不断扩容、抗波动能力增强。
与此同时,在进口环节严守生物安全底线同样重要。
2025年海关截获有害生物60853种次、外来入侵物种77种次,既是对开放条件下风险挑战的直观反映,也为农业生产安全与生态安全提供了屏障。
对策:要让更多优质农产品稳定进入国际市场,关键在于以制度供给和服务升级破解“准入难、标准难、通关难”。
一是以数字化工具提升合规效率。
围绕对外推荐注册、目标市场规则解读、首单出口流程梳理等环节,形成可追溯、可复制的服务路径,降低中小企业“摸索成本”,推动更多经营主体从“能出口”迈向“常出口”。
二是加强对国外技贸措施的前置研究与应对。
对重点市场、重点品类的限量标准、检验检疫要求进行动态跟踪,推动必要的沟通协调与标准澄清,减少因规则误读导致的贸易摩擦。
相关工作已对多项技贸措施开展研究,推动部分标准取消、修改或澄清,说明“研究在前、服务在前”能有效疏通堵点。
三是做强优势品类与新兴赛道并重。
在巩固蔬菜、水产品等传统优势基础上,推动宠物食品等新增长点提质扩容。
2025年山东出口宠物食品20.3万吨、增长10.4%,全国占比超过五成,显示出专业化分工与规模化生产的竞争优势。
四是把国门生物安全与贸易便利化统一起来。
既要守住风险防控底线,又要通过流程优化和便利化措施提升通关效率,形成“安全更可控、通关更高效”的良性循环。
前景:展望下一步,山东外向型农业有望在“科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业”协同推进中实现更高质量增长。
随着全球消费者对健康、可持续、可追溯的关注度上升,绿色种养、标准化加工、冷链保障与品牌建设将成为竞争的关键变量。
与此同时,高端智能农机装备“走出去”将带动种养环节的机械化、数字化升级,为农业生产从经验驱动向数据驱动转型提供支撑。
若能进一步推动产业链延伸、价值链提升、供应链韧性增强,并在重点市场构建更稳定的渠道与品牌认知,山东农产品出口的领先优势将从“份额领先”向“标准引领、品牌引领”深化。
山东农产品出口的"常青树"现象,折射出中国农业现代化转型的深层逻辑——只有将本土资源禀赋、国际标准对接和产业链韧性建设有机结合,才能在全球化浪潮中持续赢得主动权。
这份成绩单不仅标注着山东农业的现在,更预示着乡村振兴战略下中国农业高质量发展的未来路径。