围绕固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置的系统治理，相关部门正推动“无废城市”从试点示范向更大范围、更高质量迈进。
在国务院政策例行吹风会上，生态环境部有关负责人表示，“十四五”期间，全国已有113个城市和8个地区推进“无废城市”建设，累计实施各类固体废物治理项目3000多项，投入资金约5600亿元。
面向“十五五”，拟推动约200个城市开展建设，并引导重点城市群协同共建，强化智慧化评价，提升精准施策能力。
问题：城市固废增量与结构性矛盾并存。
随着城镇化深入推进和产业结构调整，生活垃圾、建筑垃圾、工业固废以及危险废物等多类固体废物产生量持续较高，部分地区仍存在分类不精细、回收体系不完善、末端处置能力结构不匹配等短板。
与此同时，固体废物跨区域流动加大，个别环节监管链条较长，容易出现“看得见的垃圾少了、看不见的固废风险仍在”的治理难题，倒逼治理从末端治理向全链条管控升级。
原因：发展方式与治理体系仍需同步迭代。
一是部分城市资源循环利用产业基础薄弱，再生资源回收网络与城乡接合部、工业园区等重点区域衔接不畅，导致“收得起、分不细、用不畅”的问题。
二是固体废物治理涉及生态环境、住建、工信、交通、商务等多部门协同，标准体系、信息共享和执法联动仍需强化。
三是区域协同不足，一些城市在处置能力、设施布局、运输半径等方面存在差异，单一城市“各自为战”容易造成重复建设或能力缺口。
四是精细化、智能化监管水平参差不齐，数据底座不牢、评价体系不完善，影响对薄弱环节的快速识别与纠偏。
影响：扩面提质有望带动绿色转型与高质量发展。
一方面，“无废城市”建设通过推动源头减量、分类回收、循环利用和规范处置，将直接降低环境风险、改善人居环境，并促进土壤、水体和大气污染协同治理。
另一方面，固体废物资源化利用可释放“城市矿产”潜力，带动再生资源、绿色建材、环保装备等产业发展，形成新的投资与就业增长点。
更重要的是，区域共建有助于优化设施布局与能力配置，推动城市群在统一标准、统一监管、统一市场等方面形成合力，减少跨区域转运带来的安全与合规风险。
对策：以行动计划为牵引，突出系统治理与精准落地。
其一，扩大“无废城市”覆盖面，推动更多城市将固体废物治理纳入城市治理现代化框架，在规划、建设、管理全流程嵌入减量化与循环化要求。
其二，强化重点区域协同，推动京津冀、粤港澳大湾区、长江中游城市群和成渝地区等探索区域“无废城市”共建，在设施共用、能力互补、联防联控上形成机制化安排。
其三，完善智慧化评价与进展评估，依托数字化手段对产生、收集、贮存、运输、利用、处置等关键环节进行动态监测，精准识别短板，推动问题清单化、整改闭环化。
其四，注重项目与资金协同，结合前期“十四五”累计实施项目与投资经验，进一步优化项目结构，提高资金使用效率，推动形成政府引导、市场参与、社会协同的多元投入格局。
其五，加强标准与监管，推动分类与资源化利用标准衔接，强化危险废物等重点领域全链条监管，守住生态环境安全底线。
前景：从“建点示范”走向“成势成网”。
“十四五”期间的探索已积累项目储备、治理模式与投融资经验，“十五五”推进约200城建设，意味着“无废城市”将更强调质量效益与可复制推广。
随着区域共建深入推进，城市群有望在固体废物治理上形成更清晰的分工体系：源头减量更严格、回收网络更健全、资源化利用更规模化、末端处置更安全高效。
与此同时，智慧化评价的持续完善将促进治理从“经验驱动”转向“数据驱动”，提升政策落地的精准度与透明度。
可以预期，在制度供给、产业支撑和技术进步共同作用下，“无废城市”将成为推动绿色低碳转型、提升城市韧性的重要抓手，但也需要警惕一哄而上、重建设轻运营等风险，确保建设成果经得起长期检验。
从113个城市扩展到200个城市，从点状试点到面上推广，我国"无废城市"建设正在进入新的发展阶段。
这不仅体现了我国推进生态文明建设的坚定决心，也反映了绿色发展理念的深入人心。
在新发展格局下，通过推进固体废物综合治理，促进循环经济发展，将有力支撑高质量发展和美丽中国建设，为实现碳达峰碳中和目标贡献力量。
各参建城市应抓住机遇，在实践中不断完善制度设计、优化治理模式，为全国固体废物管理工作树立标杆、提供借鉴。