近年来，航空公司座位锁定及有偿选座问题日益凸显，成为消费者投诉的热点。
记者近日以普通旅客身份进行的实地调查显示，当前锁座现象仍然普遍存在，优质座位被大量隐性锁定，旅客若要选择则需通过积分兑换或额外付费。
根据江苏省消费者权益保护委员会对国内十家主要航空公司的调查，包括南方航空、中国国航、海南航空等在内的所有被调查航司的经济舱均存在锁座行为。
购票阶段的锁座比例介于19.9%至62.1%之间，平均达到38.7%。
黑猫投诉平台上关于"飞机锁座"的投诉超过200条，涉及多家航空公司和在线旅行平台。
记者在川航官方应用程序购买成都至哈尔滨航班后发现，值机开放时仅能选择40排及以后的座位，经济舱靠前区域大量座位被锁定，需通过会员权益或里程兑换才能解锁。
更为突出的是，距离飞行不足12小时，40排之前仍有部分座位处于空置状态，却未向普通旅客开放。
类似情况在国航等其他航司也普遍存在，经济舱前排、靠窗、靠过道等便利舒适座位常被单独锁定，旅客若要选择需额外支付费用，有网友计算显示选择经济舱第一排需加价400元。
为规范行业秩序，中国航空运输协会于1月29日发布了《公共航空运输企业航班预留座位规则（征求意见稿）》，首次系统规范了航空公司经济舱座位预留的种类、范围、比例及信息告知等关键内容。
根据规则，航空公司须将经济舱座位分为"免费可选座位"和"预留座位"两大类。
预留座位包括两类。
其一为运行保障性预留座位，基于安全和服务刚性需求，包括安全员座位、紧急出口限制座位、特殊旅客保障座位等。
其二为增值服务性预留座位，分为权益类预留和付费预留两种。
其中，权益类预留指通过积分或里程兑换的座位，付费预留仅限国际及地区航班使用，国内航班明确禁止开展付费选座服务。
规则对免费可选座位比例作出明确要求，国内航班最低不得低于70%，国际及地区航班不低于65%。
同时规则明确了预留座位的释放时间，确保晚订票或临时改行程的旅客也有机会选到优质座位，兼顾了不同出行需求旅客的公平性。
这一规则的出台得到了广泛认可。
网友普遍认为，新规能够有效维护普通旅客的合法权益，特别是针对航空公司"临近起飞才零星放座"的做法进行了规范，让消费者的选座权得到切实保障。
同时，也有网友借此机会呼吁同步规范航空公司行李收费标准不一、航班延误信息不透明等相关问题，期待行业监管更加全面深入。
治理“锁座”乱象，表面看是一次对选座规则的细化，实质上是对航空服务公共属性与商业模式边界的再校准。
以明确比例、分类管理和信息透明为抓手，既能守住旅客公平选择的底线，也为企业合规开展差异化服务预留空间。
期待征求意见充分吸纳社会声音后尽快形成可执行、可监督的制度安排，让“看得见的座位”真正成为“选得到的座位”，以规则重塑信任，以规范提升服务质量。