“十五五”开局之年山西聚焦营商环境、科技创新、民间投资三向发力促民营经济提质增效

问题:转型发展的关键阶段,山西民营经济既迎来结构升级的重要窗口,也承受着要素约束和市场波动带来的现实压力。一些企业反映,融资成本偏高、融资渠道仍不够顺畅,账款回收周期较长影响现金流运转,部分领域在市场准入和办事流程上还有提升空间。同时,传统产业向智能化、绿色化转型需要持续投入,研发人才和技术供给仍显不足,部分行业的民间投资意愿也较为谨慎。如何把政策优势真正转化为发展成效,把企业诉求继续转化为改革举措,成为2026年提质增效的重要课题。 原因:从外部看,宏观环境变化加快、产业竞争不断加剧,对企业技术迭代和成本控制提出了更高要求;从内部看,转型升级已进入深层推进阶段,部分产业链仍处于价值链中低端,企业创新能力分化较为明显,县域产业承载能力和服务水平也存在差异。此外,政策落实链条较长,还存在企业知晓度不高、部门协同不够顺畅、诉求办理不够及时等问题,使一些惠企举措在落地过程中打了折扣。解决这些问题,需要制度供给与服务供给同步发力。 影响:民营经济是稳增长、促就业、强创新的重要支撑。有关统计显示,太原市民间投资规模和占比保持较高水平,民营经营主体占全部经营主体的绝大多数,体现出民营经济对投资增长和市场活力的支撑作用。若营商环境持续改善、创新要素加快集聚,将带动新材料、智能制造、数字经济、文旅数字化等领域形成新的增长点;反之,如果融资、回款、准入等堵点长期存在,将削弱企业扩大再生产的能力和预期,影响产业升级节奏和投资热度。因此,2026年工作的关键,在于以系统性举措稳定预期、增强信心、提升效率。 对策:围绕“营商环境、科技创新、民间投资”三大领域,山西提出以更强统筹、更细服务、更实举措推动民营经济高质量发展。 一是以制度供给提升政策可达性和确定性。相应机构将完善全周期政策保障体系,针对融资、回款、准入、人才等痛点,推动服务品牌体系化运行,提升政策精准度和可操作性,并结合细分行业和企业成长阶段完善专项支持,重点扶持科技领军企业和成长型新锐企业,形成“需求牵引—政策匹配—效果评估—动态优化”的闭环。 二是以专项行动打通服务链条。围绕企业反映集中的堵点,推进拖欠账款治理、政策宣讲培训、金融对接等工作,健全常态化沟通机制,推动问题清单化、办理节点化、反馈闭环化。同时,针对部门协同、政策知晓、诉求解决、项目落地等环节设置攻坚任务,以督查评估推动责任落实。 三是以市县联动激发基层动能。政策落地的重点在基层,产业发展的空间在县域。太原依托转型综改示范区等平台,推动科教资源与产业升级协同发力,持续开展入企服务行动,完善“一项目一专班”等机制,提升项目全流程服务效率。晋中等地聚焦新能源汽车、新材料等战略性新兴产业赛道,推动产业链协同和集群培育,在关键技术攻关和配套体系建设上形成合力。各地因地制宜推进差异化布局,目标是构建“市县联动、全域协同、多点支撑”的发展格局,让民营经济在不同地区形成可复制、可推广的经验。 四是以平台和监测夯实保障体系。通过联席会议制度、一站式服务平台升级、统计监测完善和专业服务能力提升,增强政策执行的透明度和可评价性,让企业切实感受到服务更有回应、问题有人解决,以获得感提升投资意愿和创新投入。 前景:从产业趋势看,新能源汽车零部件、数字化应用、智能制造和新材料等方向,与全国新质生产力培育高度契合,也符合山西推进能源革命和产业转型的实际需要。随着政策体系更加聚焦、服务机制更加常态化、县域产业承载能力持续增强,预计2026年山西民营经济将呈现三上变化:一是创新驱动作用更加突出,科技型企业成长速度加快;二是投资结构优化,民间资本向先进制造、数字经济、绿色低碳领域加速集聚;三是营商环境更加可预期,企业经营成本和制度性交易成本进一步下降。关键仍在于,持续用改革的办法解决发展中问题,以可量化、可考核的结果检验政策成效。

从车间里的机器轰鸣到研发室里的数字建模,从政策举措的精准落地到市县层面的积极探索,山西民营经济正在打开高质量发展的新空间。这场变革不仅关系到经济结构优化和产业升级,也体现着区域发展动能转换的实际成效。随着各项政策更精准、更务实地落到企业身上,三晋大地的民营经济有望表达出更强的发展活力。