面对全区近60万家市场主体、超1.3万家实体工业企业的庞大服务需求,奉贤区经济委员会这支仅46人的团队,始终在探索如何以有限的服务力量激发无限的企业活力。
这一现实矛盾,成为推动其服务模式创新的内在动力。
通过深入调研发现,传统服务模式难以适应新时代企业发展需求。
一方面,新兴产业形态不断涌现,企业个性化需求日益增多;另一方面,固有行政管理体制存在一定惯性,政策供给与企业实际需求之间存在落差。
这种结构性矛盾在奉贤这样市场主体密集的区域表现得尤为突出。
奉贤区经委的创新实践体现在多个维度。
针对同创普润这类技术研发周期长的创新企业,他们建立了“陪伴式”服务机制。
该企业专注于半导体用超高纯金属材料研发,十年攻坚期间几乎零产值,但经委始终保持政策连续性和服务稳定性,通过专业论证帮助企业完成行业类别重新认定,为其发展扫清制度障碍。
这种不以短期税收为衡量标准的耐心陪伴,体现了服务理念的深刻转变。
在产业聚集区服务方面,针对“东方美谷”化妆品产业进出口环节的痛点,经委主动牵头海关等部门开展专项调研,推动出台全国首个化妆品产业海关支持政策11条。
这些措施精准解决了小规格产品抽样损耗大、查验周期长等行业共性难题,实现了监管效率与企业便利的有机统一。
这种服务模式的转变,源于奉贤区经委对自身职能的重新定位。
他们将服务重心从常规管理转向价值创造,建立了“企业直通车”机制,系统收集梳理企业诉求,形成“问题发现—研判分析—政策创新”的闭环管理。
工作人员每月上门走访,既掌握实情也传递温暖,被企业亲切称为“娘家人”。
值得注意的是,奉贤区经委的服务创新具有显著的前瞻性。
2024年成立四大产业专班后,他们进一步聚焦重点领域,如针对同创普润提出的战略资源循环利用难题,主动协调多部门推进靶材海外回收项目。
这种从解决单个企业问题到布局产业生态的升级,彰显了服务模式的迭代进化。
实践证明,这种精准服务模式产生了多重积极效应。
不仅助力奉贤区专精特新企业数量增至“十三五”末的5倍,更重要的是培育了企业与地区经济发展的内生动力。
2022年,该团队荣获全国“人民满意的公务员集体”称号,其经验对于当前优化营商环境工作具有重要参考价值。
产业竞争力不仅来自厂房与设备,更来自能够托举创新的制度环境与服务能力。
把企业的“一件烦心事”当作改革的“突破口”,把研发的“长周期”当作培育新质生产力的“必经路”,才能让有限的服务资源产生更大的乘数效应。
奉贤的实践提示我们:优化营商环境不是口号,而是对产业规律的尊重、对企业需求的回应,以及对未来增长动能的提前布局。