南京玄武区，一位来自杭州的游客打开旅游应用，通过人工智能助手输入目的地和时间，几秒钟内就能获得个性化行程规划，并完成一键预订。这个看似日常的场景，折射出人工智能正在改变传统产业的运行方式。玄武区作为南京中心城区，也曾遇到不少老城区的共性难题：土地资源紧张、传统产业增速放缓，经济增长承压。进入新发展阶段，玄武区必须作出新的选择。经过调研论证，玄武区结合软件与信息服务产业基础，以及高校和科研机构集聚的科教资源优势，将数字经济确定为转型升级的主攻方向，并把人工智能作为重点突破口。党的二十届四中全会提出，要加快人工智能等数智技术创新——突破基础理论和核心技术——强化算力、算法、数据等高效供给，为玄武区的发展提供了政策指引。区领导班子判断，人工智能发展正从通用大模型加速转向更专业的垂类模型，而高质量数据将成为影响模型能力的关键。基于此判断，玄武区谋划推出数据产业创新发展行动方案，围绕数据聚合、流动、使用等环节提供支撑。近三年，玄武区先后建设三大战略平台：江苏国际数据港提供数据汇聚的基础设施，玄武大模型工厂提供模型研发的专业服务，江苏省数据交易所提供数据流通的市场机制。三大平台功能不同，但集中布局在同一园区内，形成协同联动的生态体系。生态效应已在多个行业显现。国机数字科技有限公司的“农机云”平台落户江苏国际数据港后，接入各类农机超过百万台。通过对海量运行数据的分析，平台提升了农业作业效率，并不断沉淀更多可用数据，形成“数据—模型—应用—数据”的循环。乡村零售领域，汇通达网络股份有限公司推出的千橙云大模型，将具备图片设计、线上营销、采购运营能力的人工智能助理直接带到农村小商户身边，让更多人更容易掌握私域运营、直播带货等新零售技能，降低了数字化门槛。绿色发展上，中节能大数据有限公司的“零碳云”平台，为不同主体提供生态资源盘点、降碳潜力分析等服务，通过更精确的碳排放核算与管理，帮助工业园区提升资源利用效率，推进绿色转型。数据显示，截至目前，玄武区通过国家备案的大模型达到22个，占江苏省三分之一以上，在全省各区县中保持领先。这些大模型的主要孵化地——玄武大模型工厂，从建设之初就强调贴近行业场景，依托江苏制造业、跨境贸易、新能源等优势产业与特色内容，为不同行业提供定制化大模型方案。作为制造业大省，江苏数字化建设起步早、数据沉淀多，为创新提供了重要资源。江苏传古科技有限公司专注医疗高质量数据集开发，2025年落户玄武区后，完成省内一家医院数据的脱敏与清洗，推出儿童肠道菌群数据集。该数据集在江苏省数据交易所上架后，很快被益生菌制品企业购买，实现数据产品化和商业化转化。目前，该公司已有11款数据集通过交易所平台完成交易。通过这种“蓄水养鱼”式的生态建设，玄武区正形成更清晰的产业闭环：高质量数据训练出高质量模型，高质量模型解决真实需求，需求又反哺数据与应用，推动人工智能产业成长，并带动各行业转型升级。在此基础上，玄武区持续引入百度、科大讯飞、西门子等龙头企业，增强生态活力，促进更充分的竞争与合作。
从“拼土地、拼项目”转向“拼数据、拼场景”，老城区转型正在寻找新的增长路径；玄武区的实践表明——把数据要素作为基础资源——把垂类模型作为产业升级工具，把应用场景作为检验标准，才能让技术创新更快转化为现实生产力。面向未来，仍需在制度规则、数据安全与产业协同上持续完善，推动“人工智能+”更稳、更深地融入经济社会发展，为高质量发展提供更持久的支撑。