问题——“三小”行业分布广泛，是城市运转的重要组成部分，同时也是市容环境、食品安全和居民体验的敏感区域。部分门店和摊点长期存在证照不全、后厨卫生不达标、油烟扰民、蚊蝇滋生、占道经营等问题，容易引发食品安全隐患和邻里纠纷，成为基层治理中的难点。在定南县创建文明城市、卫生城市的过程中，“三小”治理直接影响城市形象和居民满意度。 原因——“三小”经营主体普遍规模较小，流动性强，管理水平参差不齐，常出现重经营轻管理的现象。同时，传统监管方式存在碎片化问题，缺乏明确责任和统一标准，导致巡查不到位、整改不彻底、问题反复出现。油烟排放、病媒生物防制、餐厨垃圾处理等环节具有专业性，仅靠突击检查难以形成持续效果。 影响——如果治理不到位，不仅影响市容和公共卫生，还会削弱城市创建的整体成果。反之，通过加强“三小”治理，可以带动环境卫生、食品安全和文明风尚同步提升，改善居民生活体验，营造规范的营商和消费环境，为县域精细化治理积累经验。 对策——定南县市场监管部门将治理前移，采用网格化管理推动全面整治。机关与基层分局联合编队，按街道、路段、摊位划分责任单元，将任务具体落实到个人，确保巡查覆盖无死角。在执法检查中，对病媒生物防制、油烟在线监测、餐厨垃圾规范处置等环节实行量化管理，注重整改率和回头看合格率，实现由“查一次”向“持续管理”转变。 在准入环节，部门把关前置：逐项核验持证经营、索证索票、量化分级、消毒记录、病媒防制设施、“门前三包”等条件，不达标不放行。对无证经营依法查处，现场督促整改，对拒不整改的依法清退，维护市场秩序和公平竞争。同时，推广“明厨亮灶+互联网”，推动后厨操作可视化，让消费者方便了解餐饮加工过程，通过社会监督促进规范提升。 在治理方式上，定南县注重执法与宣传同步推进。执法车辆兼作流动宣传载体，通过案例讲解和资料发放，将文明用餐、节约粮食等理念带到摊前店内，引导经营者和消费者共同参与环境改善，减少餐饮浪费，推动文明习惯养成和行业规范融合发展。 数据——截至目前，定南县共检查“三小”经营单位784家，责令整改169家，发放宣传资料1000余份。这些数据背后，是后厨杂物清理、地面油污清洁、防护设施补齐等实际变化，也反映出基层治理从被动整治向主动规范的转变。 前景——随着全面排查基本完成，整治工作进入深化阶段。下一步，将围绕“整改—规范—提升”持续推进：硬件条件不过关的限期升级；制度不健全、台账不完善的立即整改；管理基础好的特色小店打造示范点和示范街区，以点带面提升整体水平。通过标准化、数字化和常态化监管相结合，实现环境更洁净、经营更规范、群众更满意，为“三城同创”打下坚实基础。
城市治理现代化需要不断探索创新。定南县“三小”行业整治的经验说明，只要坚持问题导向和创新方法，就能在保障民生与提升城市品质之间找到平衡。这种精细化治理模式值得更多地区借鉴，为推进新型城镇化建设提供新的思路。