问题:进入冬季,农牧区生产节奏放缓,一些群众面临“冬闲时间多、就业渠道少”的现实矛盾;,家政服务、餐饮等民生领域用工需求上升,用工单位对专业化、规范化要求更高,但部分劳动者存技能不足、证书缺乏、就业信息不对称等问题,影响稳定就业和收入提升。 原因:一上,产业结构调整和城市服务消费升级带来更多岗位,但岗位的技能门槛也随之提高;另一方面,部分农村劳动力长期以零散务工为主,技能更新滞后,缺少系统培训渠道。冬闲和返乡阶段人员相对集中,为开展组织化培训提供了时间和组织条件。抓住该窗口期,把分散劳动力转化为可培养、可输出的技能人才,成为稳就业、促增收的重要抓手。 影响:在乌苏市百泉镇橙槽村,村民在培训教师指导下学习营养配餐、卧床护理、床单更换、协助起身等家政服务技能,通过“讲解+示范+实操”巩固关键要点。类似培训既提升了劳动者就业能力,也推动服务业更规范发展:一是让群众获得可量化的技能凭证,增强求职议价能力;二是为家政、餐饮等行业稳定输送合格从业人员,缓解季节性用工波动;三是通过劳务品牌培育,提高外出就业的辨识度与组织化程度,减少“盲目找工、低效流动”。 对策:塔城地区各级人社部门结合区域产业发展需求,系统推进职业技能培训,突出“精准”和“闭环”。在供需对接上,围绕市场用工和群众就业需求,设置契合本地产业的培训工种,分层分类开设多期课程,确保培训内容“听得懂、学得会、用得上”。在教学组织上,线下培训在规范传授基础技能的同时,更强调实操训练、岗位观摩等方式,促进学用衔接,以练促熟,提高学员参与度和岗位适配度。在成果转化上,推动“技能培训+证书发放+岗位推荐”一体化服务,将培训与职业技能等级认定、岗位精准对接统筹起来,降低群众参训成本,提升培训后的就业确定性。同时,结合地方特色培育“乌苏家政姐”“沙湾大盘美食厨艺人”等劳务品牌,通过标准化培训、统一形象、规范输出,带动更多劳动者实现稳定就业。 前景:稳就业是民生基础。随着服务业分工更细、新职业不断出现,技能培训将从“补短板”转向“强能力”。塔城地区相应机构提出,将持续扩大培训覆盖面,重点加大新兴产业、新职业培训力度,动态优化课程与教学方式,推动人才培养更紧贴市场需求;深化校企“订单式”合作,按企业岗位标准制定培养方案,提高培训的针对性和转化率。可以预见,若持续完善培训质量评价、岗位对接和跟踪服务机制,技能培训将更有效转化为劳动者的稳定收入来源,并为地区产业升级提供更充足的技能人才支撑。
从“靠天吃饭”到“凭技增收”,塔城地区的实践为边疆地区缓解就业压力提供了新的思路。通过把培训资源和岗位需求更紧密衔接,让政策更好落到群众身上,也为乡村振兴增添了更可持续的动力。随着技能人才培养体系优化,一幅“业有所就、技有所用”的民生图景正在祖国西北边疆逐步呈现。