全国政协委员陈霞指出，在完善租购并举制度的同时，房屋租赁市场依然面临不少挑战，急需针对不同人群的需求分类施策。“一张床”、“一间屋”、“一套房”这三个层次的租赁问题都需要解决。她建议利用改造补贴和税费减免等手段，把闲置的非居住空间改建为低成本的宿舍型住房。 北京民建会员陈霞还特别提到了城市运行保障人员、青年群体和老年群体的住房困境。对于城市运行保障人员，要通过政策引导优化消防和结构标准；对青年人要提升职住平衡度与品质功能；对老年家庭则需增强稳定性和安全性。 作为中国社会科学院哲学研究所研究员的陈霞建议把农村集体土地、公共基础设施改造等纳入保障房建设范围。在盘活青年公寓方面，她主张在聚集区引入市场主体提供小微户型公寓，同时通过委托运营和增设配套设施来提升运营效率。 陈霞还提出要发展专业化住房运营机构来扩大长租房源覆盖面，特别是要把安全设施配置纳入租赁标准。针对老年群体，她建议在保障性租赁住房中对老年人予以优先配租，并放宽申请标准来更好保障他们的租房权益。