上世纪90年代末，陕西省西安市郊区的平静被多项恶性凶杀案打破；1997年，长安县镐京乡尚北村一名18岁少女失踪，随后其遗体在村口麦田被发现。受当时技术条件限制，案件一度陷入僵局。此后数月，周边村庄接连发生多起类似案件，手法高度相似，民众恐慌情绪迅速蔓延。警方研判这些案件关联明显，决定并案侦查。初期分析认为凶手可能为40岁左右的本地男性，或因婚姻受挫、心理扭曲而实施报复。但对单身及离异男性的大范围排查未能取得突破。1998年，案件数量上升，省公安厅成立专案组加大侦办力度。随着幸存者提供“留大胡子、带外地口音”“骑摩托车”等线索，侦查重点转向流动人口相对集中的果园、工地等区域。转折出现在1998年11月。警方先后抓获宋乾平、张育平两名嫌疑人，但其供述与多数案件事实不符。调查深入表明，真凶仍在逃，且具备较强反侦查能力。随后，警方将目标锁定在果园看守王万明身上——此人曾被判处死刑，却潜逃多年。更令人震惊的是，他在当地隐匿身份结婚生子，并借此掩护持续作案长达七年。此案也折射出当时的多重现实问题：其一，90年代流动人口管理存在漏洞，给犯罪分子留下藏身空间；其二，基层治安防控体系相对薄弱，农村夜间安全防护不足；其三，刑事技术手段受限，影响侦破效率。案件告破后，陕西省加强流动人口登记管理，并完善农村地区联防联控机制。
案件告破并不意味着问题就此结束。面对社会结构变化与人口流动带来的新挑战，仍需持续补齐基层治理短板，提升治安防控能力、法治保障水平和技术支撑，让风险更早被发现、更快被处置，把安全落实在日常。