问题:农村人居环境整治是改善群众生活质量、提升乡村治理水平的基础性工程。随着农村生产生活方式变化,生活垃圾增量、乱堆乱放反复、沟渠淤堵、建房管理不规范等问题一些地区易出现“反弹回潮”。如何从集中整治转向常态管护、从政府推动转向群众自觉,成为不少乡镇推进宜居乡村建设的关键课题。 原因:一上,农村居住点分散、公共设施覆盖不均——保洁力量和转运能力不足时——容易出现管理空档;另一方面,部分群众环保意识、分类习惯尚未完全形成,导致“前端乱投放、后端难处置”的矛盾。此外,环境整治往往涉及公共空间、宅前屋后等细碎领域,若责任边界不清、监督激励不足,治理效果易停留“短期见效”。 影响:环境面貌直接关系群众获得感,也影响乡村产业发展与基层治理。整洁有序的村容村貌有助于降低公共卫生风险,促进乡风文明培育,为发展乡村旅游、农产品品牌塑造等创造条件;反之,若环境问题长期积累,不仅增加后续整治成本,也会削弱群众对基层治理的信任度与参与意愿。 对策:针对上述难点,双流镇以“管、宣、清、治、督”五个环节贯通发力,形成闭环治理。 一是抓“管”,把责任压到末端。当地建立覆盖7个村(社区)123个村民组的三级网格管理机制,采取“主要领导包片、班子成员包村、镇村干部包组、保洁员包区域”的方式,明确路段、人员和职责,形成责任清单,做到重点区域有人盯、薄弱环节有人管,避免出现死角盲区。 二是重“宣”,把共识变成行动。通过线上平台与线下活动相结合,利用赶集日、坝坝会、入户走访等场景,持续普及环境保护、垃圾分类等知识,并引入积分兑换等方式增强参与黏性。同时完善村规民约,发挥村民自治组织作用,推动群众从“要我干”向“我要干”转变,夯实基层治理的群众基础。 三是抓“清”,以常态清洁刷新面貌。围绕“扫干净、摆整齐、清污淤”等重点,采取干部带头、党员示范、村民参与的联动方式,组织开展村庄清洁行动,推动生活垃圾实现“户入桶、村收集、镇转运”。据介绍,目前各村(社区)累计清理乱堆乱放点位26处,以“小切口”带动整体环境提升。 四是攻“治”,集中破解顽疾。针对沟道垃圾堆积、乱堆乱倒、建房乱象等“硬骨头”,组织党员干部和志愿者集中整治,增强攻坚力度。同时结合农村改厕、闲置房屋改造与房前屋后空间利用,推动“微景观”建设,把整治成果转化为可持续的生活场景与公共空间品质提升。 五是强“督”,用制度巩固长效。建立周巡、月查、季评的巡查评估机制,确保问题早发现、早处置;通过“最美庭院”“星级文明户”等评选树立标杆,并运用“红黑榜”强化正向激励与约束,引导群众养成良好习惯,推动环境治理从“人管人”逐步走向“制度管事”。 前景:从实践看,农村人居环境整治要走得远,关键在于把“整治”与“治理”同步推进,把基础设施、日常管护、群众动员、制度约束统筹起来。下一步,双流镇在持续整治提升的基础上,仍需在源头减量、分类投放与末端处理衔接、公共空间精细化维护各上持续用力,并结合乡村产业发展、文明实践活动等,推动环境品质与乡村发展同频共振。随着网格化管理更细、群众参与更广、长效机制更实,乡村面貌有望从“干净整洁”迈向“宜居宜业”,为乡村振兴注入更稳固的治理支撑。
双流镇的实践表明,农村环境治理既要下足"绣花功夫"做好精细化管理,更需构建共建共治共享的治理新格局。当绿水青山真正转化为农民看得见、摸得着的获得感,乡村振兴便有了最坚实的群众基础。这种以环境改善撬动乡村全面振兴的探索,为同类地区提供了可资借鉴的发展样本。