问题：一季度稳增长压力与项目推进“堵点”并存 今年以来，各地围绕稳增长、扩投资、促消费持续加力——但从一季度运行情况看——传统产业承压，新动能接续仍需时间，部分项目仍存开工节奏不均、要素保障不匹配、资金支付和手续办理偏慢等问题。北湖区（郴州经开区）作为产业集聚和项目承载的重要板块，既要承担增量任务，也要应对经济结构调整、园区项目密集推进带来的协调压力，稳住增长基本盘与培育新增长点需要同步推进。 原因：外部环境与内部结构调整叠加，考验统筹能力 一上，宏观环境不确定性仍，市场需求修复节奏分化，企业投资更趋谨慎，项目落地对回报预期、要素成本和营商环境更为敏感。另一上，地方发展进入更看重质量、效率和协同的阶段，项目推进从“立项快”转向“建设快、投产快、见效快”。该过程中，前期论证、用地报批、资金平衡、施工组织等任何环节一旦滞后，都可能带来连锁影响。同时，部分行业在“以新补旧”过程中还需完成技改升级、产能置换、入规纳统等工作，对监测预警和调度协调提出更高要求。 影响：项目进度与资金效率直接关系“开门稳”成色 重大项目既是稳定投资的关键抓手，也是带动产业链协同、扩大就业、完善城市功能的重要支撑。以郴州陆港等基础性、平台性项目为例，其推进不仅关系物流通道能力提升，也将影响产业要素集聚、外贸外资承接和园区竞争力；教育等公共服务项目则关系人口导入、营商环境和城市宜居度。若项目推进偏慢、支付不及时、要素保障不到位，容易影响投资增速和企业预期，进而对一季度运行和全年目标形成压力；反之，若能更快形成实物工作量、提升资金使用效率，将为稳增长提供更有力支撑。 对策：送政策、送服务、送要素、促发展，提升“四个破”的攻坚力度 3月10日，郴州市发改委党组书记、主任朱阳辉带队赴北湖区（郴州经开区）开展“三送一促”暖春行动，委党组成员、副主任俞红玲及对应的科室和市重点建设项目事务中心负责人参加。工作组实地调研郴州陆港、海泉学校等项目，并组织交流座谈，围绕2026年争资争项、企业培育、项目建设等重点政策进行宣讲解读，对基层提出的诉求和建议逐项回应，明确办理方向。 在座谈交流中，工作组肯定了北湖区2025年经济社会发展成效以及前期在要素保障、经济运行、项目推进等工作，认为谋划较早、推进较实、整体势头较好。同时，结合当前形势与北湖区发展实际，提出更具针对性的建议： 一是经济运行要“勇于破题”。强化预判预警与协调调度，提升数据分析和研判能力，抓好“以新补旧、扩能提效、扬长避短”，通过培训提升与入规纳统等举措夯实增长支撑，推动优势行业稳住、潜力行业加快、新兴动能提速。 二是重点项目要“勇于破难”。对未开工项目、重点项目、预警项目和未支付项目分类施策，前移服务关口，突出抓前期、抓服务、抓督导、抓保障，推动形成更多实物量和有效投资，防止“前松后紧”“一慢全慢”。 三是争资引资要“勇于破局”。坚持用足政策、用好资源、强化保障和调度，提高项目谋划成熟度与对接精准度，推动更多政策性资金与社会资本投向高质量项目，增强发展后劲。 四是中心工作要“勇于破阵”。聚焦全市重大部署，突出重点、攻克难点、打造亮点、筑牢支点，形成部门协同、区园联动、条块结合的工作格局，把成效落到项目落地、产业壮大、民生改善和风险防控上。 前景：以“项目为王、服务为要”夯实全年高质量发展基础 从当前节奏看，一季度既是全年经济的风向标，也是政策落地和项目启动的关键期。随着“三送一促”等行动推进，政策供给与基层需求衔接将更顺畅，项目审批、要素配置、资金拨付和施工组织效率有望更提升。下一步，如能持续把握好“稳”和“进”的关系，突出园区主战场作用，强化项目全生命周期管理，北湖区（郴州经开区）在承接产业转移、做强先进制造与现代物流、完善公共服务配套上仍有较大空间，并将为全市稳增长、调结构、增后劲提供更有力支撑。
抓开局就是抓信心，抓项目就是抓未来；把政策宣讲、要素保障、问题协调前移到一线，把“清单管理、节点推进、闭环落实”贯穿全过程，才能在不确定性中增强确定性、在竞争中赢得主动。以更强统筹推动项目提速、资金提效、产业提质，既是实现一季度“开门红”“开门稳”的现实需要，也将为郴州高质量发展打下更坚实基础。