问题——基层治理仍面临"末梢不灵"和服务不均的挑战。当前社区工作事项繁杂、资源分散,政策落地时容易出现信息传递不到位、群众诉求响应延迟等问题。随着人口结构日益多元,老龄化加剧和流动人口增加,传统粗放管理模式已难以满足精准化、差异化的公共服务需求。如何将治理触角延伸至楼栋单元,把服务送到居民家门口,成为提升基层治理现代化水平的关键。 原因——从"管理范围过大"到"数据不够精细",治理单元亟需深入细分。原有网格覆盖范围广,网格员难以兼顾日常走访、矛盾排查和民生服务等多重任务,导致问题发现不及时、处置不闭环。同时,基层数据采集若停留宏观层面,既无法精准识别困难群体和风险点,也难以实现资源的精准匹配。为此,江北新区将治理单元从基础网格细化到"微网格",通过更紧密的组织体系和更细致的服务触点提升治理效率。 影响——"微网格"实施后,基层治理的响应速度和协同效率大幅提升。新区在首批试点社区将基础网格划分为更小单元,按户数配备微网格员,形成"户户有人管、事事有人问"的服务格局。目前,全区85个社区已将1050个网格细化为4204个微网格,治理网络更加严密。实践表明,在安全生产、社会稳定等重点领域,微网格员能更早发现问题并快速反馈;问题流转至指挥平台后,资源迅速下沉,形成"发现—上报—处置—回访"的闭环机制,提升了治理的确定性和可持续性。 对策——通过队伍专业化、服务集成化和协同机制化,实现"治理与服务一体运行"。在队伍建设上,新区规范微网格员选聘流程,通过面试、培训和公示后上岗,确保人员底数、服务对象和责任边界清晰。组织方式上,推行"1+3+N"多方参与模式,动员党员、志愿者、物业人员等力量下沉,形成跨主体协同的"合成单元"。同时,通过统一标识、装备配发和系统培训提升队伍专业度,并定期召开联席会议,推动问题"当场解决不过夜"。 服务供给上,新区将网格驿站前移至小区周边,集成便民代办、矛盾调解、文体活动等服务,减少群众跑腿次数。结合居民议事机制,引导居民参与公共事务协商,实现"社区的事由社区人共同议定",增强基层自治的参与感和获得感。"微网格+驿站+议事"的模式,将治理触点从社区延伸至楼栋单元,推动服务从"有人管"向"能办好"转变。 前景——以数字化协同和法治化保障为支撑,推动治理"最后一米"向"零距离"升级。新区推进过程中也发现一些短板,如服务需求更趋复杂、老旧小区基础薄弱、跨部门数据壁垒等。下一步需重点在三上发力:一是强化平台联动和数据共享,减少重复采集和信息孤岛;二是完善法治化治理路径,规范矛盾纠纷调解、公共安全等事项流程;三是聚焦老年人、困难群体等重点人群,提升公共服务精准性。随着机制健全,"微网格"有望成为基层治理的高效"神经末梢",让公共服务更贴近居民生活。
基层治理的成效,最终体现在群众生活的便利与安心。细化网格、充实力量、贴近服务,既是对治理资源的优化配置,也是对治理理念的升级。江北新区的实践表明,越是贴近群众的"微单元",越能激发共建共治共享的潜力。只有持续夯实数字化、法治化和制度化基础,才能让"最后一公里"真正变为"零距离",让城市治理现代化的成果更加可感可及。