在甘肃武威凉州区的乡村,一种新的治理方式正在悄然改变村民的生活方式和精神风貌。
"巾帼家美积分超市"成为村民日常往来的重要场所,村民通过参与村务、整治环境等方式获得积分,进而兑换日常生活用品。
这一创新做法背后,反映了基层在推进乡村治理现代化中的积极探索。
凉州区的积分制管理制度源于对乡村治理难点的深刻认识。
传统的行政管理方式往往存在激励机制不足、村民参与度不高等问题。
为破解这一难题,凉州区创新性地引入积分制,将抽象的文明要求转化为具体的量化指标,使村民能够直观感受到参与乡村建设的价值回报。
这一制度设计既体现了对村民主体地位的尊重,也为乡村治理提供了新的思路。
从制度建设看,凉州区形成了系统完整的推进体系。
区级层面统筹资金保障,通过培训、观摩等方式对各镇村进行规范指导,确保制度执行的一致性和规范性。
镇村层面则结合本地实际,通过召开村民议事会、院落恳谈会等形式,让村民参与积分项目和评分标准的制定,增强了制度的认同度和执行力。
同时,凉州区建立了完善的管理制度体系,包括三类台账管理、积分公示"红黑榜"等,确保整个过程公开透明、有据可查,有效防止了暗箱操作和不公平现象。
从激励机制看,凉州区的评分体系设计更加科学合理。
制度既涵盖乡村振兴、环境整治等固定项目,也设置了灵活积分和一次性奖励,体现了激励的多元性。
更重要的是,制度明确了正向激励和负向约束的双向机制。
爱护庭院、孝老爱亲、参与志愿服务等行为能够获得加分,而破坏村规民约、制造矛盾纠纷等行为则会被扣分。
这种双向激励机制有效引导了村民的行为选择,使文明风尚逐步成为村民的自觉追求。
从实际效果看,积分制的推行已经产生了显著的社会效益。
自2019年启动以来,凉州区已建成积分超市310家,重点镇村实现了全覆盖。
更为重要的是,制度的推行改变了村民的参与意识。
"家家争积分、户户比贡献"的浓厚氛围正在形成,村民从被动接受管理逐步转变为主动参与建设。
积分与"最美家庭""美丽庭院"等评选的挂钩,进一步强化了荣誉激励的作用,使村民从"要我参与"转变为"我要参与",这种心理转变对乡村治理的长期发展具有重要意义。
从可持续发展看,凉州区注重激发乡村的内生动力。
通过整合政府、社会、单位、党员四方力量,形成了多元参与的治理格局。
同时,引导村集体通过积分超市的运营获得收益,实现"自我造血"功能,这使得制度具有了可持续的经济基础。
村容村貌的焕然一新正是这一制度长期有效运行的直观体现。
从"要我参与"到"我要参与",凉州区的探索证明,乡村治理创新需要找到政府引导与群众需求的结合点。
当文明行为变得"可视化""可量化",当基层治理转化为群众身边的"获得感",乡村振兴就拥有了最持久的内生动力。
这种以"小切口"推动"大变革"的实践,正在为新时代乡村治理体系建设注入鲜活样本。