问题:近期冷空气活动频繁叠加阶段性强降温,大连即将遭遇本冬季持续时间偏长的寒潮过程。
气温快速走低将直接抬升采暖负荷,居民室内热量散失加快,管网输配热需求增加,局部老旧小区和末端用户更易出现“热量不均、温度波动”等问题。
特别是在最低气温可能触底的18日前后,供热系统面临“保温度、保稳定、保安全”的多重压力。
原因:从供热运行规律看,寒潮带来的不仅是“更冷”,还有“持续更冷”。
持续低温会导致热源出力、管网调度与换热站运行长期处于高负荷区间,设备疲劳和管网脆弱点暴露概率增大;同时,老旧小区管网老化、楼栋保温性能差、末端水力失衡等结构性因素,在极端或持续低温条件下更易放大。
加之供热系统环节多、链条长,任何一个节点出现调节不及时,都可能引发局部降温或投诉集中。
影响:供热是典型的冬季民生“底线工程”,降温叠加供热波动,既关系居民生活舒适度,也影响城市运行安全与社会预期稳定。
若处置不当,轻则出现用户室温偏低、热线拥堵、舆情集中,重则可能带来管线冻裂、设备故障等安全风险,增加抢修成本和恢复时间。
在寒潮持续时间较长的背景下,供热保障更强调“提前量”和“系统性”,要把风险化解在负荷上升之前。
对策:针对本轮寒潮过程,大连市住建局发布今冬第6号供热预警调度令,提出从管理端、企业端两条线同步发力的措施安排。
一是压实值班值守,提升响应速度。
按照1月15日至22日降温时段要求,实施区(县)、局长和工作人员三级值班,确保手机、电话畅通,并要求每2小时通过供热智慧监管系统发现预警问题,及时督促企业处置,以“早发现、早干预”降低波动幅度。
二是强化应急处置,突出重点区域防守。
对投诉集中、群众反映强烈、保供暖存在薄弱环节的区域加大看守力度,督促供热企业健全抢险应急队伍,备齐备品备件等应急物资,出现隐患或突发故障第一时间到场指挥处理并报备,确保处置流程闭环。
三是做实监督检查,推动措施落地见效。
按照领导包保制度要求,围绕“升温蓄热”开展监督检查,重点盯住设备设施运行参数、风险点排查和问题协调解决。
各地区供热管理部门需对企业诉求电话、值班安排、升温蓄热、供热运行等情况开展检查,住建部门将对落实情况进行抽查,以监督促执行。
四是督促企业升温蓄热与精细化调度并举。
从15日0时起立即升温蓄热,热电联产企业及大型区域锅炉房稳步提升管网温度,保障居民建筑物充分蓄热,为寒潮低谷期预留“热量缓冲”。
同时,加密巡查巡检,重点关注设施疲劳脆弱区域和老旧小区管线,及时排查消除隐患;畅通热线服务,快速响应用户诉求,把服务保障做在前面、做在细处。
前景:随着智慧监管手段更深嵌入供热管理、值守机制与包保责任不断细化,城市供热保障正从“被动抢修”向“主动预防、精准调度”转变。
此次调度令强调升温蓄热、重点防守和闭环处置,体现出对持续低温过程的系统研判与前置部署。
下一步,若寒潮仍呈阶段性、反复性特征,供热行业需进一步在老旧管网更新改造、热源结构优化、末端平衡治理和应急物资标准化储备等方面持续发力,以提升极端天气下的韧性水平。
寒潮考验的不仅是城市供热系统的技术韧性,更是社会治理的温度与精度。
大连此次未雨绸缪的应急响应,既体现了北方城市应对极端天气的经验积累,也折射出新时期民生保障工作向精细化、智能化转型的趋势。
当温暖成为寒冬里最基础的民生底线,每一次预警调度的背后,都是对城市治理能力的深度检阅。