安徽阜阳以监督贯通建设管护全链条 推动高标准农田建得好用得久见实效

在皖北平原的麦浪深处,一场关乎国家粮食安全的"耕地保卫战"正通过制度创新展现成效。

阜阳市作为农业大市,近年来在高标准农田建设中面临三重挑战:工程建设标准不统一导致质量参差,后期管护缺位造成设施损毁,项目资金密集诱发廉洁风险。

这些问题直接影响着每亩近3000元财政投入的效益转化,更关系着"藏粮于地"战略的落地实效。

针对这些痛点,阜阳市纪委监委创新监督机制,打出组合拳。

在项目设计阶段,通过"三堂会审"机制,组织设计单位、基层干部和村民代表共同参与方案论证,仅太和县张槐村项目就采纳群众建议17条,将灌溉出水口间距从50米优化至30米。

建设阶段推行"双验收"制度,在传统部门验收基础上,新增群众试用满意度测评和专业机构质量检测,2023年已有3个项目因群众评分低于85分被责令整改。

管护环节建立"四级联动"体系尤为关键。

颍上县试点"田长制",将管护责任细化到自然村,配备专职管护员436名,维修基金纳入县级财政预算。

统计显示,该县2023年灌排设施完好率达92%,较制度实施前提升37个百分点。

对于廉洁风险,市纪委监委建立"负面清单"管理制度,重点监管招投标等6个关键环节,近两年查处相关案件11起,推动完善《高标准农田建设招标采购管理办法》等7项制度。

这种全链条监管模式成效显著。

监测数据显示,项目区耕地质量平均提升1.5个等级,小麦亩产增加120公斤,机械化作业效率提高40%。

更重要的是形成了"建设-管护-监督"闭环,目前全市已建立管护台账1876份,发现问题整改率达100%。

农业农村部专家认为,这种将行政监督与技术监督、群众监督相结合的做法,为全国高标准农田建设管理提供了可复制的经验。

阜阳市在高标准农田建设中的监督实践表明,只有将严格监管贯穿项目建设全过程,才能确保惠农工程真正惠及农民。

这一经验对于全国各地推进高标准农田建设具有重要借鉴意义。

面向未来,需要继续完善监督机制,强化制度保障,让更多高标准农田在严格监管下建成见效,为端牢中国饭碗提供更加坚实的支撑。