记者从自然资源部获悉,2025年四季度全国土地和林草资源执法监督检查中,发现部分地区存在严重违法违规行为。两部门决定公开通报8起典型案件,以警示各地切实履行资源保护职责。 从通报案件看,违法行为呈现三大特点。一是违法占用耕地特别是永久基本农田问题依然突出。天津市西青区骊骅国际良种马繁育有限公司擅自改变土地用途,违法建设马术场馆及配套设施,占用耕地58.7亩,其中永久基本农田47.4亩,经两次督察指出仍未有效整改。重庆市万州区企业违规占用永久基本农田216亩种植商业草皮,该地块2022年刚划入永久基本农田,2023年建成高标准农田,短短两年即遭破坏。河南省洛阳市孟津区企业非法取土约9万立方米烧砖,破坏永久基本农田32.04亩。 二是毁林毁草破坏生态现象屡禁不止。湖北省广水市村民在未办理采伐许可情况下,违法采伐林木286.05亩。湖南三安矿业有限责任公司自2020年以来擅自占用林地超千亩,先后9次被行政处罚、4次移交公安机关,仍屡查屡犯,目前尚有109.93亩未查处整改。贵州省息烽县经济开发区化工园区超许可范围擅自占用林地587.85亩,其中公益林575.55亩。新疆哈密市煤矿企业违法占用天然牧草地113.67亩,造成草原资源破坏。 三是地方政府监管责任落实不到位。多起案件中,违法行为持续时间长、破坏面积大,但地方主管部门未能及时发现制止,甚至在上级督察指出问题后仍整改不力。青海省茫崖市对企业在城镇开发边界外违法占地119.6亩建设酒店疏于监管,反映出部分地方在国土空间规划执行中存在漏洞。 深层次分析,这些问题的产生既有企业法律意识淡薄、违法成本偏低的原因,也暴露出一些地方在发展与保护关系处理上存在偏差。部分地区片面追求经济增长,对土地和生态资源保护重视不够,日常监管流于形式,发现问题后整改不彻底、追责不到位,导致违法行为反复发生。 针对通报问题,两部门明确要求对应的地方政府及有关部门依法依规、实事求是整改查处,严防简单化、一刀切。各地要认真贯彻落实党的二十届四中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,压实党委政府主体责任和相关部门监管责任。 从制度层面看,需要更健全长效机制。一要优化耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等控制线管理,分区分类实施差别化、精细化用途管制。二要加强对行政行为的监督,规范日常管理、完善管理政策,提高违法成本,增强制度约束力。三要统筹发展和安全,在保障合理用地需求的同时,严守耕地保护红线、生态保护红线和法规政策底线。 据悉,自然资源部、国家林业和草原局将持续跟踪问题整改情况,对整改不力、敷衍塞责的地方和部门,将依法依规严肃追责问责。
守住耕地红线和生态底线是高质量发展的基础。通报的8起案例表明，突破底线必将付出更高代价。只有建立发现问题、依法处置、整改到位、完善机制的闭环，才能实现发展与保护的平衡，为现代化建设提供坚实保障。