江西民生支出占比近八成 老区振兴交出亮眼成绩单

问题:如何让老区群众获得感更强、发展成果更均衡共享,是革命老区高质量发展必须直面的现实课题。一方面,人口流动和产业转型改变了公共服务需求结构,教育、养老、托育等“关键小事”更集中、更紧迫;另一方面,城乡公共资源配置不均、基层服务能力差异较大,加之部分农村基础设施历史欠账,容易民生领域形成短板。此外,脱贫地区巩固拓展成果仍需持续用力,收入增长的稳定性和抗风险能力仍待增强。 原因:江西把民生置于财政政策的优先位置,为诸多指标改善提供了支撑。报告显示,近五年来江西民生支出占一般公共预算支出比重稳定在80%左右,说明了更多财力用于增进民生福祉的导向。在此基础上,江西围绕城乡融合、公共服务补短板和基层治理能力提升持续推进:城镇化率提高至64.8%,城市建成区园林绿化覆盖率、绿地率分别达到46.84%、43.46%,位居全国前列;城镇居民人均住房建筑面积超过50平方米。农村卫生厕所普及率达到87%,宜居村庄整治建设基本实现全覆盖。教育上,新改扩建中小学和幼儿园4868所,新增学位、园位138.47万个;托育方面,每千人口托位数达到4.6个;养老方面,养老机构护理型床位占比提升至63.25%。社会保障方面,城乡低保和特困救助标准连续19年提高,城乡居民养老保险待遇水平位居中部地区前列。公共文化场馆实现省、市、县、乡、村五级覆盖,人均体育场地面积增至2.9平方米,居民人均预期寿命预计达79岁。收入方面,城乡居民人均可支配收入稳步增长,其中脱贫地区农村居民人均可支配收入年均增长约8.8%,为巩固成果、扩大内需提供了更稳基础。 影响:民生投入的稳定性与公共服务供给的系统推进,正转化为老区发展的韧性和治理效能。一是促进人力资本积累与人口结构适配。教育资源扩容、托育供给增加,有助于缓解家庭养育压力、提升劳动力供给质量,为产业升级提供支撑。二是改善城乡人居环境与生活品质。城市绿化指标提升、住房条件改善,与农村卫生厕所普及、宜居村庄整治相互呼应,让群众身边的变化更直观、更可感。三是织密社会保障安全网。低保、特困救助标准持续提高——护理型床位占比提升——有助于增强对困难群体、失能老人等重点人群的兜底保障能力。四是扩充公共文化体育供给。文化场馆五级覆盖、体育场地面积增加,有利于推动城乡基本公共服务均等化,培育健康生活方式与社区凝聚力。 对策:从报告释放的信息看,江西下一步仍需在“补短板、强基层、促均衡”上持续加力。其一,继续优化财政支出结构向民生倾斜,在教育、医疗卫生、养老托育、住房保障等领域保持稳定投入,并强化绩效管理,提高资金使用效率和可持续性。其二,推动公共服务随人走、跟需求走,围绕常住人口城镇化带来的新增需求,完善学位供给、托育网络、社区养老和医疗资源布局,提升基层服务承载力。其三,聚焦脱贫地区和农村薄弱环节,巩固提升农村人居环境整治成果,推动公共卫生、基础设施和公共服务向自然村延伸,健全后续管护机制,避免“重建设轻管理”。其四,强化就业增收与产业支撑,推动脱贫地区特色产业提质增效,完善联农带农机制,增强农民收入增长的稳定性。其五,提升养老服务专业化水平,继续增加护理型床位供给、提升服务质量,完善长期护理服务体系建设,推进医养结合和基层健康管理。 前景:综合看,江西以较高比例财政支出托举民生、以系统性公共服务改善增强老区群众获得感,正在形成“投入—改善—增收—再投入”的良性循环。随着城镇化持续推进、人口老龄化加深以及家庭结构变化,教育、医疗、养老、托育等领域需求仍将保持刚性增长。未来,江西若能在优化资源配置、提升基层治理与服务能力、推动城乡要素平等交换和公共资源均衡配置上持续突破,有望把民生改善转化为更强的消费潜力、更稳的社会预期和更高质量的发展动能,让共享改革发展成果更有“成色”,路径更清晰。

江西老区人民的日子越过越红火,并非偶然,而是坚持以人民为中心发展思想的结果。五年来的民生成就说明,只有把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点,才能让发展成果更好转化为群众的获得感、幸福感和安全感。展望未来,江西应继续深化改革创新,深入完善公共服务体系,推动城乡融合发展,让老区人民在共同繁荣中享有更美好的生活。