作为国家中心城市和粤港澳大湾区的重要引擎，广州正处产业转型升级的关键阶段；新一代信息技术、新能源、低空经济等战略性新兴产业加速发展，传统产业用地标准已难以适配新业态需求。尤其在低空经济、氢能等领域，缺少统一的用地规范，影响了产业集聚和项目落地。针对这个问题，广州市政府以需求为牵引，对产业用地标准进行系统修订。最新发布的《指南2026年版》聚焦三项创新：一是首次建立鼓励用地项目目录，覆盖15个战略性产业集群和8个现代服务业；二是新增低空起降设施、汽车加氢站等25类新型基础设施用地标准；三是实行差异化区域政策，对中心城区等重点区域设置1.2倍修正系数。 这一调整表明了多重考量。从产业层面看，广州正加快布局智能网联与新能源汽车、生物医药等万亿级产业集群，需要更精准的土地供给与产业链需求匹配。从空间层面看，通过“三核四极”的差异化引导，可减少各区同质化竞争，形成错位发展格局。以东部中心为例，该区域将重点承接新能源汽车等先进制造业项目。 专家分析认为，《指南2026年版》的一个突出特点是引入动态调整机制。一上，对战略性产业适度放宽容积率等限制，例如允许低空经济项目根据运营需要灵活设置用地指标；另一方面，强化全周期监管，要求企业签订产业监管协议，并设置弹性考核周期。“放管结合”既为产业留出发展空间，也降低了土地闲置风险。 同时，指南继续补强新兴产业的基础设施配套。除传统指标外，新增光伏发电站等新能源设施用地标准，凸显绿色低碳导向。数据显示，广州目前已建成加氢站15座，规划到2025年增至50座，新规将为氢能基础设施建设提供制度支撑。
《产业用地指南（2026年版）》既是广州市产业用地管理的重要技术依据，也是推动城市转型升级的关键支撑；通过更科学的用地规范和更灵活的管理机制，广州有望提升产业集聚质量，推动绿色低碳发展。下一步，广州将继续以精细化空间治理提升土地要素配置效率，打造创新与可持续并重的产业高地，为城市高质量发展提供可复制的经验。