近期,有市民通过《问政深圳》反映,深圳龙岗区平湖广场夜间出现露天KTV唱歌活动,部分参与者携带大型音响、麦克风及点歌设备,音量控制不足,影响周边居民休息,相关情况引发关注。
对此,龙岗区平湖街道办事处表示,已就噪声扰民问题持续开展整治,并对涉嫌经营性质的露天KTV组织者依法进行查处,下一步将严格落实长效管理措施。
问题:公共空间娱乐活动越界,噪声扰民成矛盾焦点。
平湖广场作为居民休闲活动场所,夜间唱歌、跳舞等活动具有一定群众基础,但当活动使用大功率扩音设备、音量过高且持续时间较长时,公共娱乐便可能演变为扰民行为。
尤其在居民集中居住区域,夜间噪声更易引发投诉,影响群众对城市宜居环境的获得感。
原因:需求叠加与治理缝隙并存,导致“自发性活动”易被放大。
一方面,城市公共空间承载着社交、健身、娱乐等多元需求,露天歌唱成本低、参与门槛低,容易聚集人群。
另一方面,个别组织者可能以“提供设备、点歌服务”等方式形成带有经营属性的组织行为,在利益驱动下更倾向于追求“氛围”和“音量”,从而放大外溢影响。
此外,广场类空间开放性强,人员流动大,单一部门管理难以覆盖全时段,若缺少规则约束、技术手段与执法联动,容易出现反复。
影响:从生活困扰延伸到社会治理议题,考验城市管理精细化水平。
噪声扰民直接影响居民夜间休息,长期持续会引发邻里矛盾、投诉增多,甚至对未成年人、老人等敏感群体造成额外影响。
更重要的是,公共空间使用冲突具有普遍性:如何在保障群众文化娱乐权利的同时守住公共秩序与安宁底线,既涉及法治化治理,也关系城市文明建设和基层治理能力。
对策:多手段并举,强化“管控+技术+宣传+联动”治理闭环。
平湖街道办事处介绍,围绕平湖广场露天KTV噪声问题,已采取多项常态化措施:其一,在广场入口设置检查岗,安排人员值守,并在每日18时30分至21时00分开展联合巡查,对违规携带大型音响设备入场进行劝阻和处置,以减少大功率设备进入;其二,投放使用降噪定向音响,尽量降低声音扩散范围,在一定程度上缓解外溢影响;其三,通过张贴管理公约、播放宣传广播、悬挂横幅等方式强化规则告知,引导市民文明使用公共空间;其四,建立“公园管理+执法处置+社区联动”的24小时响应机制,发现违规噪声行为后能够快速到场处置。
在执法处置方面,街道综合行政执法队依据线索和前期调查,已初步锁定涉嫌经营性质的露天KTV组织者,并于2025年12月1日对其违法行为依法查处。
2026年1月8日晚,相关部门联合开展专项整治行动,在18时30分至21时00分的值守时段内未发现涉嫌经营行为。
街道表示,后续如发现仍存在经营性质的露天KTV,将责令立即停止;对拒不整改者依法查扣音响设备并从重处罚。
同时将加强警城联勤,对屡教不改、阻挠执法等行为依法移交公安机关处理,并在允许居民活动的时段内加密巡查,对音量过大等扰民行为及时劝导制止。
社区层面也将定期约谈唱歌人员及组织者,开展法律法规和管理公约宣讲,推动源头减噪、文明活动。
前景:从“应急式整治”迈向“制度化共治”,关键在规则清晰与执行稳定。
业内人士指出,噪声治理不能仅靠临时行动,更需要可执行、可监督、可持续的管理框架:一是明确公共空间活动的时段、音量、设备类型等边界,提升规则可操作性;二是强化部门协同与快速响应,形成常态化执法震慑;三是引入技术手段提升治理效率,同时通过社区协商、文明引导减少对立情绪,实现“有序热闹”与“安静生活”的平衡。
平湖街道公布了投诉举报电话0755-28450717,鼓励市民发现问题及时反映,共同维护公共空间秩序。
城市治理是一门精细艺术,需要在保障群众文化权益与维护公共秩序之间找到平衡点。
深圳平湖街道的实践表明,只有坚持问题导向、创新治理方式、强化长效机制,才能真正解决类似噪音扰民这样的"城市病"。
这既是对基层治理能力的考验,也是建设宜居城市必须面对的课题。