你们有没有想过现在注册一家新公司要花多久？只需要4个工作日，这可不是个别地区搞的噱头，全国都统一要求了。这个叫做“开办企业”的指标，世界银行把它看成是衡量国家营商环境好坏的重要标尺。咱们中国在全球190个经济体里的排位，十年前还在第128位呢，现在五年前就冲到了前20名。全国各地在拼营商环境的时候，常挂在嘴边的就是“有求必应，无事不扰”，大家为了这个环境可真是真拼了。 党中央早有决策部署，要把营商环境打造成市场化、法治化、国际化的一流水准。国家发展改革委最近发布了《中国营商环境发展报告(2025)》，这个报告从企业设立到退出的整个生命周期出发，分成了“进入市场”、“要素保障”、“经营环境”、“纠纷化解”、“企业退出”这5个部分来看。 比如刚才说的“开办企业”，这就是大家最关心的进入市场环节。“4个工作日”反映的是办事速度的快慢。之所以能提速，是因为大家把企业开办的流程彻底再造了一番，把好几个关联事项都并在了一起办。仅仅是在“进入市场”这一块儿，就有很多系统性、关联性的工作需要做好。 要打破市场准入壁垒必须加快步伐。党的二十届三中全会出台了新部署后，中办国办关于完善市场准入制度的意见也紧接着出台了。从2018年第一版负面清单公布到现在，已经修订了4次，最近一次就在上个月。清单上的条目从151项一路缩减到了106项，实现了“清单越短、市场越活”。 咱们常说营商环境就像阳光、空气、水和土壤一样，是现代经济活动的必需品。阳光、空气、水和土壤都是全方位存在的，所以光盯着个别零散的点不行，得把这些点连成线、连成面才行。 接着看企业的全生命周期：“要素保障”涉及金融工具创新和就业匹配；“经营环境”包括公平竞争和信用体系；“纠纷化解”需要完善诉讼服务和多元解纷机制；“企业退出”则要健全破产机制和注销流程。“市场化、法治化、国际化”这三个方面是相互支撑的整体。 法治是营商环境的核心要素。2024年我国在企业制度、产权保障、交易规则、市场准入和政府权力规范这些方面又进行了完善。 细致入微是必然要求。大块头和小店铺、百年老店和新入行的经营主体都有各自的需求和痛点。得贴近大家的实际情况去了解他们的难处。 这种拼劲得主动且坚韧。主动服务才是王道，要想在大家前面谋划服务。目标任务要明确下来持续推进。 说到底就是要处理好政府和市场的关系。 企业才是评价营商环境好不好的主体。 他们的成长活力就是最好的证明。 部分经营主体的困惑也是各地继续努力的动力所在。