在全球格局深刻变化的背景下，我国经济发展仍面临供给结构不均衡、内需潜力释放不足、市场分割尚未完全破除等问题。国家发展改革委秘书长袁达在3月7日的政策吹风会上表示，这些结构性矛盾既带来压力，也孕育机会，需要通过系统性改革继续释放超大规模市场的优势。
建设强大国内市场，不是简单扩张规模，而是围绕规则统一、竞争有序、供需更好匹配推进的系统工程。“十五五”时期把优化供给、扩大需求与畅通循环协调，尤其在统计、财税、考核等关键制度上对准统一大市场持续发力，将为破除市场分割、激发经营主体活力、提升产业竞争力提供更稳定的制度支撑，也为我国在更复杂的外部环境中保持战略主动打下基础。