内蒙古自治区林业和草原局日前发布2026年第1号总林长令，这是该自治区推进林长制改革、加强生态文明建设的重要举措；总林长令涵盖生态保护、产业发展、制度创新等多个维度，表明了推进生态建设与经济发展的战略思路。 从生态建设的紧迫性看，内蒙古作为我国重要的生态屏障，存防沙治沙、水土保持、矿山修复等多重任务。总林长令明确提出全年完成生态建设4000万亩以上的目标，其中防沙治沙1500万亩以上，这充分体现了对生态脆弱区域的重点关注。同时，依托国家水土保持重点工程治理水土流失面积750平方公里，完成历史遗留矿山修复20平方公里，这些具体指标反映了分类施策、精准治理工作导向。 在"三北"工程建设中，总林长令强调要开展质量年行动，加强项目全生命周期管理，三大战区分别打造示范工程。该要求体现了从规模扩张向质量提升的转变，有利于提高生态工程的实际效益。同时，开展大兴安岭林区森林草原防灭火设施建设，提升火灾防控能力，这是对生态资源的主动保护。 草原管理上，总林长令提出从"管畜"向"管草"转变的新理念。通过舍饲圈养、集中托养、加快出栏等市场化手段，引导农牧民分流超载牲畜，确保天然草原草畜平衡指数持续稳定10%以下。这一转变既体现了科学管理的进步，也兼顾了农牧民的经济利益，是生态保护与民生改善的有机统一。同时，精准打击违规放牧行为，通过调整图斑下发频次实现早发现、早制止，体现了监管的精细化和常态化。 在生态价值转化上，总林长令提出重点扶持林下经济、林产品加工业和草产业发展，加快创建内蒙古林产品区域公用品牌，力争全区林草产业产值达到1200亿元。这一目标既是经济发展的需要，也是生态保护的延伸。实施林草固碳增汇、价值实现、试点示范"三大行动"，实现首笔自治区级"碳票"交易，这标志着生态产品价值实现机制的创新探索，有利于建立生态保护的长效激励机制。 制度创新方面，总林长令要求加快推动"自治区林草地审批系统"上线运行，依托自治区政务一体化平台实现"一窗受理、一网通办"，这将大幅提升行政效率。制定集体林承包经营管理和经营权流转管理制度，发展林业适度规模经营，推进喀喇沁旗、和林格尔县集体林改综合试点和21个旗县专项改革任务试点，二轮承包到期的18个旗县全面推开草原延包试点工作，这些举措有利于激发林草资源的活力，促进生态与经济的协调发展。 在执法监管上，总林长令强调要建强林草行政执法监管队伍，快速提升执法人员实战能力，推动苏木乡镇林草工作站规范有序运转，完善护林护草网格化源头管理体系。这诸多措施有利于形成纵向贯通、横向协同的监管网络，提高基层林草工作的规范化水平。同时，深入贯彻落实为基层减负对应的要求，提升基层林长履职效能，体现了以人民为中心的工作理念。
这份总林长令既是作战图更是责任状，其价值不仅在于量化指标，更在于构建了生态治理的现代方法论——用制度创新激活绿色生产力，以科技赋能破解传统治理瓶颈。当4000万亩国土新披绿装时，中国北疆这道生态安全屏障将愈发坚实。