问题—— 在经济结构加快调整、市场竞争更趋激烈的背景下,企业对政务服务的“及时性、确定性、可预期性”要求明显提升。
一些企业反映,政策获取渠道分散、理解成本较高;楼宇经济承载的中小企业数量多、业态新,对精细化服务需求更强;产业链上下游协同仍有提升空间,跨行业供需对接效率需要进一步提高;同时,规范执法与高效监管的平衡仍是营商环境优化的关键环节。
原因—— 营商环境的改善既受宏观形势影响,也与治理能力现代化水平密切相关。
一方面,企业经营环境的变化更快,政策迭代频率提高,若政策解读、宣讲与落地支持跟进不足,企业容易产生“信息差”。
另一方面,楼宇经济与现代服务业集聚度高,企业类型多元、诉求差异显著,传统的普遍性服务难以满足“分层分类”的精准需求。
再者,产业协同需要平台牵引与机制保障,缺少常态化撮合与规则化对接,容易造成资源分散、合作成本上升。
执法监管方面,若部门间检查事项统筹不足,企业可能面临重复检查、协调成本增加等现实问题,进而影响获得感。
影响—— 营商环境好不好,最终要看企业发展顺不顺、市场活力强不强。
政策触达效率、楼宇服务精细度、产业协同强度、法治化保障水平,直接影响企业投资预期和创新动力。
对城区而言,优化营商环境不仅关系存量企业稳增长,更关系新增项目落地与产业结构升级。
特别是以楼宇为载体的现代服务业、文化产业等新业态,对服务链条的完整性和制度供给的稳定性更为敏感。
通过制度化听取市场主体意见并形成闭环回应,有利于把“企业感受”转化为“治理改进”,在竞争中形成长期优势。
对策—— 此次座谈会集中呈现了“监督问效+服务对接”的治理思路:一是以机制促常态。
芙蓉区通过“四员联动”企业服务机制,吸纳人大代表、政协委员、商协会及省市营商环境监测点企业代表担任政风监督员,推动意见收集更贴近市场一线。
监督员既是观察者也是建言者,有助于提升问题发现的敏锐度与政策调整的针对性。
二是以法治促公平。
在执法监管上强调依法依规、包容审慎,推进“综合查一次”等改革,目标是减少不必要干扰、提高监管效率,实现“无事不扰、有求必应”,以稳定预期保障公平竞争。
三是以平台促协同。
依托“芙蓉企服通”等服务平台,强化政企、企企联动,推动产业协作与区内循环,为供需对接、信息共享、要素匹配提供更顺畅的通道。
四是以精细促提升。
围绕企业提出的“深化楼长制、精准服务楼宇企业”“加强政策宣讲”等建议,相关部门现场回应并承诺形成工作闭环,体现出以企业需求为导向的服务逻辑。
五是以保障促韧性。
通过优化服务体系、守牢风险底线、完善全层次服务供给,增强区域产业韧性与竞争力,为企业“安心、省心、舒心”发展提供支撑。
前景—— 从趋势看,营商环境优化正从“减事项、提速度”向“强协同、重体验、可预期”深化。
芙蓉区以座谈会为抓手,把监测点企业的市场敏感度与监督员的社会监督力量嵌入治理流程,有望进一步提升政策制定与执行的精准性。
下一步,若能在政策宣讲常态化、楼宇服务标准化、产业对接机制化、执法监管协同化等方面持续发力,并对企业反馈问题形成“清单化管理、节点化推进、结果化评估”,将更有效地把制度优势转化为发展优势,为城区高质量发展注入更强动能。
营商环境没有最好,只有更好。
芙蓉区将企业诉求作为政策“指挥棒”的做法,体现了服务型政府的转型决心。
未来,如何将座谈会的“金点子”转化为发展的“金钥匙”,仍需在政策执行层面持续发力。
这场对话不仅是一次意见征集,更吹响了地方政府与市场主体携手共进的新号角。