问题——基层诉求“找得到人”与“办得成事”仍存在时间差;近年来,城市社区治理任务越来越细,居民诉求既有物业管理、环境秩序、公共安全等“高频小事”,也有老旧小区改造、公共资源协调等“复杂难事”。在实际工作中,一些诉求仍会遇到反映渠道分散、受理标准不统一、办理进度不清晰等问题,群众在“想说事、说了事、办成事”之间仍有落差。如何把矛盾纠纷化解在萌芽、把民生服务真正送到“最后一米”,成为提升基层治理效能的关键。 原因——治理重心需继续前移,服务供给要更主动。城市社区人口密度大、流动性强,楼院巷口的小隐患、小摩擦如果处置不及时,容易累积成更难解决的治理问题。同时,基层干部事务多,传统以窗口接待、集中办公为主服务方式,在时间和地点上与居民生活节奏并不完全契合。再加上部分政策宣传偏“文件化”,群众知晓度和理解度不高,也会影响政策落地的精度。要解决这些问题,既需要机制创新,也需要工作方式转变,把“等群众来”变为“到群众中去”。 影响——民意收集前置,有助于提升精细治理与风险预警能力。临夏路街道启动社情民意流动收集点工作,是将“枫桥经验”和“四下基层”方法融入社区治理的一次实践。街道为7个社区社情民意流动收集工作队授旗,明确职责,要求队伍用脚步了解民情、用倾听回应民声,做好民情“前哨”。启动后,各社区将流动收集点设在小区广场、院落巷口等居民集中区域,统一标识、现场登记,方便居民在买菜、散步等日常场景中就近反映问题。该做法把服务从固定窗口延伸到居民“家门口”,提升了问题发现的及时性和回应的可感知度,有利于形成“早发现、早介入、早处置”的治理链条。 对策——以制度化闭环回应群众关切,推动“收集—办理—反馈”全流程可追溯。为避免出现“只收不办”“办了不复”的情况,街道推行社情民意“四单一表”登记管理:现场填写社情民意收集单,后续用落实单、反馈单、回访单全程跟进,并同步记入登记表,实现过程留痕、责任到人、限时办结、回访确认。在办理上,街道提出“马上办、协调办”:简易事项现场协调、当场解决;复杂事项启动联动机制,推动对应的职能部门协同办理。同时建立“周轮转”制度,确保收集覆盖不留空白。以静安门社区为例,针对30个小区按周轮换点位,并提前在居民群发布地点、时间和受理范围,方便群众参与。工作方法上,街道推广“小喇叭+万步”模式,用更通俗的语言宣传惠民政策和安全提示,同时要求队员常态化下沉网格,主动问需、主动找问题,提高政策触达率和服务精准度。 前景——从“点上试行”走向“机制固化”,有望形成可复制的基层治理样本。社情民意流动收集点的意义不止于便利群众,更在于通过制度化流程把民意转化为治理行动。下一步,关键是把阶段性推进转化为常态化机制:一是进一步细化诉求分类与办理时限,提高跨部门协同效率;二是强化回访质量和结果公开,形成群众监督与及时纠偏;三是结合社区实际完善风险预警清单,把隐患排查和矛盾调处嵌入日常走访;四是加强队伍能力建设,提升政策解读、群众沟通、协调处置等综合能力。随着机制成熟,基层服务将更加主动,群众获得感也更可持续、更可衡量。
把“民意”收集到楼院巷口,把“办理”落实到每个环节,把“回访”做到群众关切处,基层治理就能少一些被动、多一些主动。临夏路街道的实践表明,治理成效关键在基层一线,也在一套可执行、可监督、可评价的闭环机制。让表达更便捷、解决更及时、作风更扎实,才能不断夯实基层善治基础。