当地时间1月23日，联合国纽约总部举行经济及社会理事会成立80周年纪念特别会议，主题为“经社理事会80周年：多边主义的转折点”；古特雷斯在讲话中指出，经社理事会是联合国处理经济、社会及对应的发展问题的重要机制之一，长期承担政策协调、发展议题审议和推动国际合作等职责。在全球治理受到多重冲击的当下，其协调作用更为突出。 问题上，古特雷斯表示，世界正处于多重危机交织期：地区冲突和地缘紧张加剧，贫富差距与发展鸿沟扩大，发展融资趋紧、债务压力上升，气候变化带来更频繁的极端天气和系统性风险；此外，新技术快速演进带来的安全与治理挑战同样不容忽视。这些问题跨越国界、相互叠加，单边行动或以力量为中心的路径难以提供可持续解决方案，国际社会亟需加强协作、形成合力。 原因方面，多重挑战的叠加既有短期冲击，也有结构性因素。一是全球经济复苏动能不足与国际融资环境收紧并存，发展中国家融资成本上升、投资下滑、财政承压，影响其对教育、卫生、基础设施等领域的持续投入。二是全球治理体系与国际金融安排代表性和资源配置上与现实变化存在错位，部分发展中国家在全球金融机构中的话语权与其人口规模、发展需求不相匹配。三是气候与环境问题外溢性增强，但减缓与适应所需的资金和技术供给不足，导致“责任与能力”“承诺与落实”之间出现落差。四是供应链重组与技术壁垒上升，深入压缩部分发展中国家的产业升级空间，加剧发展不平衡。 影响上，上述因素可能对全球可持续发展议程产生连锁影响。古特雷斯回顾，经社理事会过去推动千年发展目标、推进2030年可持续发展议程、促进人权与性别平等、协调去殖民化进程诸上起到了重要作用。但当前环境下，若发展融资持续收缩、债务负担进一步加重、国际合作被碎片化倾向削弱，相关目标推进将面临更大阻力。部分国家在减贫、公共服务供给和绿色转型上可能出现进度延误，全球发展不平等风险上升，并可能反过来加剧不稳定与安全挑战。 对策方面，古特雷斯呼吁各国以更强政治意愿推动多边合作，落实《未来契约》中的改革承诺，强化经社理事会经济社会发展协调、政策审议与决策中作用，形成更一致、更可执行的国际行动框架。他强调，要加快推进可持续发展目标，尤其在发展融资领域采取更有力度的安排，包括提升多边开发银行贷款能力、完善风险分担机制、减轻债务负担、扩大对脆弱国家与最不发达国家的支持。同时，应推动国际金融架构改革，使其更符合当今世界格局，更有效回应发展中国家的实际需求；提高发展中国家在全球金融机构中的参与度与代表性，增强政策制定的包容性与公平性。此外，他提出应支持发展中国家提升在全球供应链中的地位，推动更具韧性、更可持续的产业合作，增强发展内生动力。 前景上，与会各方普遍认为，经社理事会80周年既是总结历史作用的契机，也表明在新的全球风险周期中必须推进制度与政策层面的调整。未来一段时期，可持续发展目标能否加速推进，关键在于多边合作能否克服分歧，把承诺转化为资金、技术与政策协同；国际金融架构改革能否在代表性、融资能力和危机应对机制上取得实质进展；以及全球发展伙伴关系能否在气候、债务与产业链合作等重点领域提出更可操作的方案。古特雷斯强调，在一个分裂且不平等的世界中，经社理事会应继续发挥桥梁与平台作用，为各国凝聚共识、统筹资源、对接行动提供制度支撑。
经社理事会成立80周年纪念会的召开，既是对既有成果的梳理，也为未来工作明确了重点；在全球挑战交织的背景下，加强多边合作、完善全球治理体系已成为现实需要。各国应以此为契机，深化在经济、社会、环保等领域的国际合作，共同推进可持续发展议程，推动国际金融架构改革，促进建设更加公正、包容、繁荣的世界。只有把共识落实为行动，才能更有效应对全球性挑战，增进人类共同福祉。