问题——农资制假售假链条化、隐蔽化趋势值得警惕;种子、农药、化肥等生产资料直接关系粮食安全与农民增收,但个别不法分子通过“套牌”“翻包”“灌装贴标”等方式牟利,形成从原料购入、加工灌装、伪造包装到跨区域销售的黑色链条。云南公安机关通报的多起案件显示,涉案人员多以租赁仓库、民房为掩护,利用仿冒包装、伪造标签与合格证提升“可信度”,将低价产品包装成“名牌”或“进口”,以次充好流入市场。 原因——逐利驱动叠加监管空档,为违法行为提供滋生土壤。一方面,春耕前后农资需求集中、品类繁多、流通链条长,给不法分子“钻时点、钻缝隙”带来空间;另一方面,制假成本相对低、获利预期高,部分团伙以外省购料、本地灌装、分销各地的方式规避追查。此外,包装印制、物流运输、网络渠道等环节一旦被不法利用,容易形成“多点分散、快速周转”的销售网络,加大取证与溯源难度。 影响——扰乱市场秩序,更对农业生产安全构成现实风险。伪劣农药可能导致防治失效甚至药害,影响作物产量与品质;劣质化肥肥效不足,易造成减产和土壤问题;假种子一旦播种,可能出现出苗率低、抗逆性差等情况,风险贯穿整个生产季,给农户带来难以弥补的损失。同时,制假售假破坏公平竞争,挤压正规企业生存空间,损害行业生态和地方农资品牌信誉。 对策——坚持“打源头、端窝点、摧网络”,以协同治理提升综合效能。云南公安机关今年以来开展集中打击,强调全链条侦办、跨区域协作与部门联动,推动案件从“端掉一处”向“斩断一链”延伸。典型案件中,昆明警方曾打掉跨省制售伪劣农药团伙,捣毁工厂和仓库并查获大量成品;保山警方根据农业农村部门移交线索深挖扩线,查获大批假包装、标签;曲靖警方破获“翻包”式假化肥案,揭示以低价化肥换装牟利的套路;临沧、昆明等地侦破种子“套牌”及假冒注册商标案件,查扣假种子及制假设备。这些案件表明,强化线索移送、联合执法和区域警务协作,是提升打击效能的重要抓手。 在治理层面,还需继续压实市场主体责任与平台责任:一是推动农资经营门店落实进货查验、台账管理、溯源留存等制度,严把“入口关”;二是针对包装印制、仓储物流等关键环节加强风险排查,对异常订单、集中发货等可疑情况建立预警机制;三是加大科普宣传力度,引导农户通过正规渠道购买,学会核验标签、二维码溯源信息及产品登记证号等要素,提高识假辨假能力;四是对重点时段、重点区域开展“拉网式”巡查抽检,形成常态化高压态势。 前景——以法治化、常态化治理守牢农业生产安全底线。随着农资市场规模扩大、流通方式多元化,违法行为可能在手法上不断翻新。面向未来,只有把专项打击与长效监管结合起来,把案件侦办与源头治理贯通起来,才能在更高水平上维护农资市场秩序。通过完善跨部门信息共享机制、提升检验检测与溯源能力、强化对重点产品与重点渠道的监管,叠加对违法犯罪的依法从严惩处,有望推动农资市场进一步规范,让农民用上“放心种、放心药、放心肥”。
农资安全,事关农业根基,事关千家万户的饭碗;云南此次专项行动的成果,既是对不法分子的有力震慑,也再次提醒社会各界:保护农民利益、净化农资市场,绝非一时之举,而是需要法律、监管、市场与社会共同发力的长期工程。唯有将打击犯罪与完善制度、提升农民识假能力有机结合,方能从根本上斩断农资造假的利益链条,为农业高质量发展筑牢安全底线。