问题——乡村振兴进入攻坚与提质并重阶段,基层一线仍要直面“产业不强、治理不细、民生不均”的现实考题。贵州望谟县郊纳镇,茶叶、蜂糖李、中药材等特色产业已具备一定基础,但加工环节偏弱、品牌影响力不足、市场对接能力不强等短板,限制了增收空间;同时,民族聚居、山高路远使治理半径更大,矛盾纠纷化解的时间和成本更高;部分群众在饮水保障、公共服务、特殊困难群体兜底等仍有急难愁盼,需要持续回应。 原因——从产业端看,加工设施不足、标准化水平不高,农产品多以初级形态外销,议价能力偏弱;经营分散、信息不对称,也让农户面对市场波动时抗风险能力不足。从治理端看,村寨分散、人员流动与观念差异叠加,邻里纠纷、家庭矛盾等“小事”容易累积放大;如果缺少就地化解渠道,矛盾就可能跨层级上行。从民生端看,基础设施历史欠账与山区建设成本叠加,公共服务供给需要更精细、更可持续;同时,空巢老人、困境儿童、残疾人等群体需求更趋多样,既要“兜底保障”,也要“精准关爱”。 影响——产业链条偏短不仅直接影响群众收入,也影响乡村就业吸纳与人口回流;治理效能不足会抬高基层运行成本,削弱群众参与公共事务的积极性;民生短板如果补得不及时,容易影响乡村稳定和发展预期。对“十五五”时期而言,这些问题的破解效果,既关系乡村振兴的质量,也关系基层治理体系和治理能力现代化在末端的落地成色。 对策——围绕《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出的方向,把“因地制宜发展农业特色优势产业”“有效防范化解重大风险”“切实保障和改善民生”等要求转化为可执行的路径,是基层工作中的关键一环。方思亮提出的做法,突出三个“抓手”: 一是以提升附加值为主线壮大特色产业。对内抓标准化和技术服务,通过对接农技力量、开展种植培训,推动茶叶等产业从“会种”向“种好”提升;对外抓加工和市场,协助引进深加工设备,推动初级农产品向精深加工延伸,提高产品溢价能力。同时借助电商平台搭建农特产品展示销售窗口,组织对接展销渠道,让“山货出山”和“品牌出圈”同步推进。 二是以机制化、网格化提升基层治理效能。坚持走访入户、就地沟通,把问题发现在源头、解决在基层,用好“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”等机制,推动矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。针对民族地区沟通特点,探索组建双语调解力量,用更通俗、易理解的方式释法明理,提升调解的接受度和执行力,推动“小纠纷不出村、问题不上交”逐步常态化。 三是以群众感受为标尺办好民生实事。把社会救助政策落实到位,强化对低保对象、特困人员、空巢老人、困境儿童、残疾人等群体的关爱服务;持续抓好教育领域控辍保学,守住不让一个孩子因困失学的底线;配合推进安全饮水巩固提升、农田水利改造等项目,提高乡村基础设施的稳定性与可持续性,用看得见的变化增强群众获得感。 前景——“十五五”时期是夯基础、提质量、增效益的关键阶段。随着乡村振兴政策体系更完善、县域产业承载能力持续提升,特色农业向标准化、规模化、品牌化发展的空间将继续拓展;“茶旅融合”等新业态在守住资源保护底线的前提下开展,有望带动就业、促进消费,增强村集体经济的自我发展能力。基层治理上,网格化服务与多元调解机制如果运行顺畅,将有助于降低社会治理成本、提升基层韧性,为乡村发展形成更稳定的预期。民生领域,兜底保障与公共服务的持续改善,将把政策支持转化为群众可感可及的生活增量。对基层干部而言,能否把规划要求细化到项目、落实到村组、落到群众身边,是检验担当与能力的重要标尺。
从脱贫攻坚到乡村振兴的战略转段中,“方思亮们”的选择折射出当代青年的价值取向。越来越多优秀人才愿意扎根乡村,成为“新农人”,用新思路解决老问题,不仅为乡村带来活力,也搭建起城乡要素更顺畅流动的连接通道。个人成长与国家战略同向同行,正是新时代基层治理现代化在一线的具体体现。