面对区域发展不均衡的长期难题，四川省以国资国企为抓手，推动欠发达县域经济转型升级；最新出台的《工作要点》显示，此次帮扶将从传统“输血”转向系统性的“造血”机制建设。 问题与背景 川西北高原及秦巴山区等欠发达县域，受制于基础设施薄弱、产业链条短等瓶颈，长期面临经济增长乏力。尽管2025年巴中、阿坝、甘孜等地签约项目资金到位率同比增长362%，但产业规模小、市场渠道窄、技能短缺等结构性问题仍然突出。 战略升级路径 此次方案提出“ 五提工程 ”： - 组织提效：将帮扶任务纳入企业“十五五”规划，建立“1+1帮1”重点县域联动机制，强化国企与地方政府协同； - 产业提质：聚焦清洁能源、特色农牧等优势领域，要求每家帮扶企业年投入不低于1000万元，重点培育链主企业带动产业集群； - 消费提值：打造“39”公共品牌体系，通过每年5场以上展销活动推动“净土阿坝”等地理标志产品市场化； - 人才提能：开展电商助农专项培训，每县培育至少3名乡村直播带头人，国企年度招聘计划预留5%岗位定向吸纳当地劳动力； - 公益提暖：创新“捐赠+减免+补贴”多元帮扶模式，企业年公益投入底线设为1000万元。 实施保障与预期效益 省国资委涉及的负责人表示，将通过“季度督查+年度考核”机制确保项目落地。以阿坝州为例，光伏电站与牦牛产业园等标杆项目已带动上下游12家配套企业集聚，预计2026年相关县域GDP增速可提升2-3个百分点。
托底性帮扶是国资国企服务区域协调发展的具体行动。四川国资国企以产业投资为支撑、以人才培育为动力、以消费拓展为纽带、以公益投入为保障，构建多维度、全方位的帮扶体系。这种系统性、长期性的帮扶模式，不仅为欠发达县域注入发展活力，也为全国区域协调发展提供可借鉴经验。随着工作要点推进，四川欠发达县域的内生动力将继续增强，区域差距有望逐步缩小，共同繁荣的目标也将更加清晰可期。