最近济南市搞了一个挺有意思的试点，就是探索怎么通过政企合作来搞城市更新。这个事搞得很大，一下子来了20家金融机构还有25家央国企，像中建三局、中建八局一公司、中建八局二公司这些大公司都到了。他们在槐荫区搞了个现场会，打算把这种模式给推出来。槐荫区、天桥区、历城区这三个区也在会上分别跟中建的这些公司签了合作协议，标志着济南在这方面真的迈出了实际步伐。这种合作不光是单纯给钱或者找项目，而是要把从规划、投资、建设一直到运营管理的全链条都给弄起来。他们定了五个主要的合作领域：一是先搞个系统性体检，把城市哪里该修哪里不该修给找清楚；二是要做片区统筹，别搞那种零散的改造；三是大家一起出钱出力建公共服务设施；四是通过专业运营盘活存量资产和引进新产业；五是联合搞研究创新模式。 这一框架跟以前那种政府管主导、企业跟着执行的模式不一样了，变成了双方都要共担风险、共享利益的长期伙伴关系。槐荫区作为第一个吃螃蟹的人，尝试搞了一、二、三级联动开发机制：政府和企业先一起规划定位和整合资源；再引入社会资本来搞土地开发和基建；最后通过产业运营和物业来赚钱。这种模式既减轻了地方财政的负担，又发挥了企业在资金技术上的优势。 大家都觉得这个模式很核心的价值就是重构了政府和市场的关系。光靠政府投入现在已经很难应对产业升级这些复杂的目标了。通过确立央国企作为战略级合伙人的角色，就能让“有为政府”和“有效市场”结合得更紧密。政府主要管政策和监管，企业负责项目策划和长效运营。 这次来的央国企实力都很强，金融机构也来凑热闹融资渠道就宽了不少。城市更新说白了就是为了提高老百姓生活品质嘛。济南这次试点不光是给其他城市看个样子也是在为下一步工作打基础。以后还得在风险防控、分钱和公众参与这些方面继续想办法才行。相信只要各方一起努力，这种以人民为中心的城市更新肯定能让济南变得更有活力。