作为我国北方生态安全屏障的关键区域，内蒙古横跨西北、华北、东北，承担着"三北"防护林体系建设工程六期60%的沙化土地治理任务；然而，随着造林种草规模不断扩大，如何巩固治理成果成为新的挑战。 当前"三北"工程面临"重建轻管"的突出矛盾。内蒙古"十四五"期间已完成1.23亿亩林草建设，但部分新造林地因管护不足出现植被退化。 管护机制存在三个主要短板：一是责任主体不明确，农牧民、企业、政府间权责划分模糊；二是资金投入周期与植被生长规律不匹配，3年管护期难以保障林木成活；三是生态用水指标紧张，制约后续维护。 这直接影响国家生态安全战略。内蒙古年均沙尘暴日数占全国1/3，其治沙成效关乎京津冀乃至东亚地区环境质量。若管护不力，前期投入可能付诸东流，更将削弱我国碳中和目标的实现基础。 对此，徐睿霞委员提出系统性解决方案：推行"建管一体"模式，允许原建设单位直接承接管护项目；延长新造林地管护周期，实施差异化补贴标准；发展专业管护合作社，引入第三方绩效评估；在"十五五"规划中专项增加内蒙古生态用水配额。 到2030年需完成9704万亩沙化土地治理。若能建立市场化、专业化、可持续的管护体系，不仅可提升现有林地成活率30%以上，还将为全球干旱区生态治理提供中国方案。
从"单纯建设"向"建管并重"的转变，反映了我国生态文明建设认识的深化。"三北"工程作为国家重大生态工程，其成败关乎北方生态屏障的稳固。完善管护体系、创新管护机制，既是对已有建设成果的保护，也是为后续生态建设奠定基础。随着这些建议的落实，"三北"工程必将在防沙治沙、生态保护中起到更加持久而深远作用。