2023年,在河南省濮阳市台前县,蒋平老师发起了一项全新的未成年人保护尝试。她既是县第一初级中学的一名普通教师,又是一位省人大代表。每天的下课铃声响过之后,她并不会休息,而是径直走向了一间贴着“豫见未来・蒋平工作站”招牌的房间。这个空间不仅是她履行代表职责的基地,也是她亲自上阵探索未成年人保护新办法的前沿阵地。 针对当前未成年人保护工作面临的难题,比如那些触犯法律的孩子缺乏管教系统、陷入困境的孩子没人管、家长和孩子的法治观念都很淡薄,这些问题互相缠绕在一起,迫切需要大家一起出把力。特别是在基层,司法部门、社会救助和家庭教育这三者之间还存在不少脱节的地方。蒋平意识到,解决这些问题光靠一个部门肯定不行。所以她把自己当代表的身份和当老师的经验结合起来,以工作站为中心枢纽,主动去联系检察院、社区组织还有专业的人,慢慢把一个协同保护的网络搭建起来了。 她牵头成立了濮阳市第一个以省人大代表名字命名的综合保护工作站,还组建了一个由各级代表、社区工作者和教师组成的“人大代表未成年人观护团”。通过平时调研、开听证会、帮着照看这些方式,她一共帮着解决了9类实际问题。比如困境儿童怎么救助、监护权怎么干预、校园安全怎么维护。在司法处理的时候,蒋平常常扮演“合适成年人”的角色去参与审讯和听审,一共参与了35场这样的活动。她通过训诫或者看护等方式帮了41个处在危险边缘的孩子回到正道上来。 蒋平觉得司法工作要有人情味儿,监督工作也要有感情色彩。人大代表如果能深入到个案当中去看一看,既能让司法处理变得更人性化,也能让社会治理变得更细致一些。 为了防止问题出现,蒋平很注重从源头抓起。她在乡镇和学校里开了42期“家长小课堂”,专门讲怎么带娃和怎么跟孩子沟通;还录了很多普法短视频播放给大家看;甚至去培训基层的家庭指导员来扩大服务范围。 在课上讲知识时,她把“校园欺凌”这样的案例直接融进法治教育里;还让学生自己录制普法视频把法律知识变得更接地气一些。除了做这些事情,她还通过提出建议来推动政策完善。比如她建议农村学校要配心理教师这个事儿得到了重视,这也帮着全省的农村学校赶紧把心理教师配齐了。 这次实践证明了人大代表只要扎根基层并联动专业力量就可以补上保护链条里的漏洞。未来还需要把这种“人大+检察+社会”的合作模式固定下来让大家一起干;还要通过制度建设和常规机制把帮人扩大成一套完整的保护网络;这样就能给孩子们构筑更牢固的安全防线了。 从讲台走到了工作站,从提建议到了干实事儿;蒋平的这条代表履职的路画出了基层治理创新的一幅微观图景;她的探索证明了只要把代表履职和社会需求对上口劲儿、把制度的好处和专业的力量揉到一起;那些跟孩子们成长有关的大事小事就都能找到更扎实的解决办法了。 未成年人保护是个长期工程得有人去干;需要更多像蒋平一样的践行者用真心去倾听、用勇气去担当地把制度的温暖送到每个需要守护的童年去;这也是中国特色社会主义制度在基层治理中最生动的体现方式之一啊。