问题:乡村振兴进入提质增效阶段,资源要素如何更高效流动、产业链条如何完善、群众增收如何更稳固,成为不少农业乡镇面临的现实课题。作为农业大镇,马宁镇拥有约3.9万亩耕地,但传统农业效益偏低、部分土地利用效率不高、农村闲置空间较多的情况下,单靠初级农产品难以形成持续增长动力。同时,外出务工人口较多,本地就业岗位不足,影响劳动力回流和乡村活力。 原因:一上,农业生产长期存“小散弱”现象,经营主体分散、标准化程度不高,农产品附加值提升受限;另一上,农村建设中遗留的破旧泥砖房、闲置宅基地等空间如果缺乏系统整合,难以转化为承载产业的有效载体。加之市场竞争加剧,产业若缺少龙头带动以及冷链物流、通达路网等配套支撑,资源优势就难以转化为产业优势。 影响:围绕“土地要素”和“产业要素”两端发力,马宁镇近年来探索出多点支撑的发展路径,逐步形成农业提效、工业扩容、就业增加的联动效应。 农业端,当地借力“岭南蔬菜之乡”建设契机,以“国有企业+土地流转+多主体参与”推动适度规模经营,累计流转土地超过5000亩,整合建设千亩级蔬菜示范基地,推进龙牙苔、水果菠菜、“全农1号”丝瓜等特色品种选育与推广,并按供港澳有关标准组织标准化种植。为提升“从田头到餐桌”的流通效率,当地建设生态农业观光路,串联基地与沿线资源,增强农产品集散与运输能力,推动蔬菜等生鲜产品更快进入粤港澳大湾区市场。 更重要的是,农业不再停留在“种得出”,而是转向“卖得好、链条长”。当地培育一二三产业融合示范企业,形成“公司+基地+农户”的联农带农模式,推动无花果、紫玉米、茨菇、金线莲等特色产品标准化生产与精深加工,并结合采摘体验、加工转化、直播销售等方式延长产业链、提升附加值。稻虾种养、水产养殖等种养循环项目相继落地,提高土地综合产出,也带动村民在家门口稳定就业,推动村集体经济形成更可持续的经营性收入。同时,研学路线和地方文化观光业态的引入,拓展了农文旅融合空间,推动农业从单一生产功能向综合服务功能升级。 在工业端,马宁镇把“闲置空间再利用”作为突破口,通过拆旧整治、连片整合和要素保障,引导劳动密集型与配套制造业向乡镇集聚。以鞋业为例,早期以加工为主的环节逐步延伸至整鞋生产,形成从鞋面加工到成品制造的协同链条,带动周边群众就业,并为村集体带来稳定租金收益。以电源类企业为例,当地通过政策扶持、审批提速和要素保障提升落地效率,实现企业在较短周期内完成从注册到投产;投产后提供较多岗位,吸纳不少待业妇女,满足“就近就业、兼顾家庭”的需求。家具、制衣等产业作为补充,当地依托乡贤资源和本土产业基础,推动行业组织化、品牌化发展,通过注册商标、组建协会等方式,引导有序竞争、协同拓市。目前,分布在各村的“微工厂”成为吸纳就业、承接返乡创业的重要载体,推动“一村一品”从理念走向产业实践。 在生态端,当地以绿美乡村建设为抓手,将清拆整治后的零散闲置地块转化为可经营资源,探索“闲地变宝地”的路径。通过政府主导、企业助力、村民参与,发展苗木种植等项目,兼顾环境改善与后续经营收益,为生态价值转化提供可参考的基层做法。 对策:从实践看,马宁镇的关键做法在于系统统筹与链式推进:一是以土地整合带动农业规模化,强化标准化生产、品牌培育与市场对接,推动农业由“资源优势”向“产品优势”转变;二是盘活闲置空间承接工业项目,通过优化营商服务降低企业落地成本,以“微工厂”提升就业承载力;三是补齐基础设施短板,打通产业路、物流路和文旅线路,提高要素流动效率;四是完善联农带农机制,通过“公司+基地+农户”、村集体租金收益、务工收入等多渠道,增强群众增收的稳定性与可持续性;五是同步推进人居环境整治与绿色产业培育,实现生态改善与经济增收相互促进。 前景:随着大湾区市场对优质农产品和乡村休闲消费需求持续增长,乡镇在供应链组织、冷链物流、品质标准和品牌传播等的竞争将更趋激烈。马宁镇下一步可在三上持续发力:其一,完善农业全链条服务体系,强化品控、检测、分级包装与加工能力,稳定“从基地到市场”的供给;其二,推动“微工厂”向规范化、集约化提升,强化安全生产、用工保障与环保达标,增强产业韧性;其三,围绕农文旅融合打造可持续运营项目,避免同质化开发,形成“可消费、可复购、可传播”的乡村新场景,把资源优势深入转化为长期发展优势。
马宁镇的发展实践表明,乡村振兴的关键在于因地制宜,把资源盘活与产业升级推进。通过土地资源整合、产业链延伸、工业承载提升和生态价值转化,该镇将农业大镇的资源禀赋转化为发展动能,实现产业发展、群众增收、村集体经济壮大的协同成效。这些做法为其他农业地区推进乡村振兴提供了可借鉴的路径,也说明只要立足实际、凝聚合力,就能不断拓展乡村振兴的空间与活力。