辽宁省第十四届人民代表大会第五次会议27日沈阳开幕，这次会议包含着新时代辽宁发展的新使命。作为"十五五"规划的开局之年，2026年对辽宁省经济社会发展具有重要的承上启下作用。 从2025年的发展成果看，辽宁省经济运行总体平稳、稳中有进。全年地区生产总值增长3.7%——城镇新增就业48万人——城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.3%和5.3%，社会大局保持稳定。这些数据反映出辽宁省在复杂多变的经济形势下，坚持稳增长、促就业、惠民生的政策取向取得了实效，为新一年的发展奠定了坚实基础。 面对2026年的发展任务，省长王新伟强调，完成今年的发展目标并非轻而易举，需要充分认识当前严峻复杂的内外部环境，保持战略定力、坚定发展信心。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%左右，城镇新增就业45万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅2%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，完成国家下达的单位地区生产总值二氧化碳排放降低任务。这些目标既说明了稳增长的要求，也兼顾了就业、物价、收入等民生指标的均衡发展。 为实现上述目标，辽宁省明确了十个上的重点工作。其中，统筹促消费和扩投资，更大力度释放内需潜力，成为稳增长的重要抓手。锚定新型工业化发展方向，做强做优做大实体经济，体现了辽宁作为老工业基地的转型升级需求。提升科技创新效能，培育壮大新质生产力，是适应新一轮科技革命和产业变革的战略选择。以优化营商环境为基础，全面深化改革，将深入激发市场活力和社会创造力。全面提升开放水平，拓展合作发展空间，有助于辽宁融入新发展格局。 区域协调发展上，辽宁省强调强化统筹协调，促进区域联动发展，这对于实现省内各地市均衡发展至关重要。加快农业农村现代化，开展乡村全面振兴，是巩固脱贫攻坚成果、实现共同繁荣的必然要求。坚持"双碳"引领，加快绿色低碳转型发展，体现了新发展理念的深入贯彻。加强民生建设，持续提高人民生活品质，是发展的根本目的。坚持底线思维，筑牢安全发展防线，为经济社会发展提供了重要保障。 民生工作始终是辽宁省发展的重中之重。今年继续安排20件民生实事，涵盖就业、教育、医疗、养老等多个领域，充分体现了以人民为中心的发展思想。这些民生实事的推进，将直接关系到广大群众的获得感、幸福感和安全感。 本次会议还审查了辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，以及2026年国民经济和社会发展计划草案和预算草案等重要文件。这些文件的制定和审议，为辽宁省未来五年乃至更长时期的发展提供了科学的规划指引。
开局之年看起步，起步之势关全局。辽宁此次会议既给出了清晰的年度目标，也拿出了系统的政策“施工图”。把确定的方向变成可执行的举措、把承诺的民生实事变成群众看得见的变化、把发展与安全统筹到每一个环节，才能在复杂环境中保持战略定力，在转型升级中积蓄新动能，为“十五五”良好开局写下更有分量的注脚。