新一年“每月一题”民主监督将聚焦11项群众反映集中、治理难度较大的民生问题,包括业委会管理、中小学生身心健康、社会保险服务、垃圾分类、农村污水治理、家政服务规范、旅行社管理、非机动车交通秩序、外卖食品安全、道路破损治理和养老机构服务;这些问题与日常生活和公共安全密切有关,也反映了基层治理的精细化水平和公共服务能力,具有跨部门协作需求高、治理周期长等特点。 原因分析: 民生问题容易反复、难以根治,往往源于规则模糊、责任不清、监管分散以及新业态带来的治理空白。许多问题看似单一,实则涉及制度设计、部门协同、属地管理、行业自律和公众参与等多重因素。例如,业委会运行需要制度规范和透明机制支撑;道路维护涉及产权移交、资金保障和养护标准;外卖食品安全、家政服务等行业则因主体多、流动性强,对数字化监管和信用体系提出更高要求。 实际成效: “每月一题”监督机制通过协商式监督,将群众诉求转化为具体治理行动,推动政府部门解决问题时完善制度、优化流程。2025年,监督小组共开展活动120场——委员参与1783人次——提出多项针对性建议。围绕道路移交、农村供水、住房租赁企业规范、医疗服务优化等议题,相关建议已被主管部门采纳并转化为整治措施和服务创新。此机制正推动治理模式从“被动应对”向“未诉先办”转变,提升群众获得感和城市韧性。 工作安排: 今年将加强跨界别、跨专委会联动和全过程跟踪。市政协已成立11个监督小组,420名委员参与,占比56%。工作方法上,一上通过调研和座谈梳理问题堵点,另一方面提炼共性规律,形成可复制的治理方案。同时,强化部门协同,推动主责部门牵头、多部门联动,结合执法监管、行业治理和社会共治,并通过“回头看”确保整改实效,避免形式主义。 未来展望: 随着城市治理进入精细化阶段,民生问题更关注质量与稳定性。“每月一题”以问题为导向,通过协商和监督推动政策落地,使公共服务更贴近需求、治理规则更适应新业态、部门协作更高效。未来,这一机制有望形成制度化成果,从单项突破转向系统治理,为超大城市治理提供可持续支撑。
民主监督是政协的重要职能,也是推进国家治理现代化的重要途径。北京市政协“每月一题”机制创新实践展现了新时代政协工作的活力。通过将监督与群众诉求结合、协商与制度融合,既发挥政协优势,又推动城市治理精细化。未来,该机制将解决群众难题、凝聚社会共识上发挥更大作用,为首都高质量发展提供有力支持。